銀保監會近日印發《關于近年影子銀行和交叉金融業務監管檢查發現主要問題的通報》。銀保監會有關部門負責人表示，要進一步鞏固深化影子銀行和交叉金融業務整治成果，傳導監管部門嚴格監管影子銀行和交叉金融業務的壓力，推動問題整改，促進風險進一步收斂;要以突出問題通報，為銀行保險機構行為“劃出紅線”，督促銀行保險機構不得再拉長融資鏈條、提高融資成本，不得再利用通道等方式搞資金空轉、脫實向虛，而是要嚴格執行國家政策，提高金融支持“六穩”“六保”質效。

此次通報的主要問題包括：“資管新規”“理財新規”執行不到位，過渡期業務整改不到位，新業務違背禁止剛性兌付要求等;業務風險隔離不審慎，理財資金違規承接表內不良資產，理財產品間通過非公允交易調節收益等;同業業務專營及授信管理不到位，同業交易對手選擇不審慎，同業投資多層嵌套，隱匿業務風險等;非標投資業務管控不力，資金違規流入股市，違規投向房地產領域、“兩高一剩”限制性領域等;發行的金融產品超出內控水平和管理能力、盡職管理不到位等。同時，還通報了結構性存款、委托貸款、銀信業務、銀保業務、信保業務及投資者保護等方面存在的突出問題。

上述負責人表示，此次通報沒有提新的監管要求，所提要求均為對現行監管規定的重申和強調。理解通報要求，重點要把握好“一二五”。

“一”，就是堅持回歸本源、專注主業這一核心要求。即銀行保險機構開展信貸、保險、資管等各類業務，都必須按其業務實質、嚴格依法依規進行管理。

“二”，就是“兩個堅決”。即堅決深化改革、推動創新、完善影子銀行和交叉金融業務治理，提高金融服務實體經濟水平;堅決打擊違法違規行為，持之以恒拆解高風險影子銀行業務，規范整治結構復雜金融產品。

“五”，就是“五個嚴禁”。一是嚴禁多層嵌套投資、資金空轉，結構復雜產品和業務死灰復燃;二是嚴禁監管套利、假創新和偽創新行為，發行超出風控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產品;三是嚴禁選擇性落實新規要求，過渡期整改不積極不到位，過渡期內新增資金池運作、長期限的非標資產，母行與理財子公司間產品劃轉不合規、利益輸送、風險交叉傳染;四是嚴禁資金違規流入股市，違規投向房地產領域、“兩高一剩”等限制性領域;五是嚴禁不當宣傳和銷售，降低投資者準入門檻，嚴重侵害金融投資者和消費者合法權益。

該負責人強調，各銀行保險機構既要堅定不移開展規范整改，積極主動推動轉型發展，又要把握節奏，穩妥有序處置風險，確保平穩過渡。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，加強影子銀行監管，有助于提升銀行業服務實體經濟的效率，減少信貸資金流向違法違規領域，降低宏觀杠桿水平，降低銀行業整體風險，遏制金融市場亂象和違法違規行為高發多發勢頭，更好地保護金融消費者合法權益。金融機構在經營過程中，應主動配合監管，回歸本源，突出主業，不斷提升服務實體經濟的水平和能力。

關鍵詞： 銀行保險機構