在人們?nèi)〖r(shí)扮演沉默角色的快遞柜，在今年頭一次被推至輿論的聚光燈下。話題持續(xù)發(fā)酵近半個(gè)月之久，只因?yàn)?.5元。10月9日，離豐巢強(qiáng)硬回應(yīng)杭州東新園小區(qū)違約一事正好時(shí)隔半年。超時(shí)后每12小時(shí)收取0.5元是否合理，討論的聲音逐漸弱了下去，卻并不意味著末端市場(chǎng)矛盾的消失。快遞柜企業(yè)與物業(yè)之間的掐架、快遞員與消費(fèi)者之間的埋怨、快遞柜企業(yè)與物流企業(yè)之間的齟齬……它們?nèi)陨⒙?ldquo;最后一公里”的鏈條中，躲藏在利益博弈雙方的妥協(xié)與隱忍里。

在這半年間，從公眾激烈探討，業(yè)內(nèi)人士各抒己見，到企業(yè)拿出解決方案，政府相關(guān)部門提出聲明與政策，均意味著快遞柜已經(jīng)不再是單純的取件角色，而是民生工程的重要組成部分，加強(qiáng)快遞末端設(shè)施建設(shè)已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。

快遞柜使用需求大幅上升

10月9日，國(guó)家郵政局公布數(shù)據(jù)顯示，10月1日至8日，全國(guó)郵政快遞業(yè)共攬收快遞包裹18.2億件，同比增長(zhǎng)53.42%;投遞快遞包裹18億件，同比增長(zhǎng)62.51%。國(guó)家郵政局表示，我國(guó)快遞包裹業(yè)務(wù)量目前穩(wěn)定在30%以上的高速增長(zhǎng)區(qū)間。值得一提的是，其預(yù)計(jì)，2020年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量將突破750億件。數(shù)據(jù)顯示，2019年全年快遞業(yè)務(wù)量為630億件，而2018年全年為507.1億件。

每年不斷攀升的快遞量，為企業(yè)孵化更多末端快遞存儲(chǔ)設(shè)施提供了土壤。由此，除去上門服務(wù)，消費(fèi)者獲得了從快遞柜和驛站兩種取件方式。當(dāng)家里沒人時(shí)，人們可以選擇暫存點(diǎn)自取。當(dāng)上班族下班后，24小時(shí)營(yíng)業(yè)的快遞柜能隨時(shí)滿足取件需要。10月9日，菜鳥公布國(guó)慶中秋假期間菜鳥驛站包裹的存放數(shù)據(jù)。其顯示，小長(zhǎng)假期間，1700萬(wàn)人在驛站保管快遞超過3天，530萬(wàn)人存放包裹超5天。

為了吸引用戶使用，大多數(shù)暫存快遞的服務(wù)均為免費(fèi)。然而，存儲(chǔ)空間有限，周轉(zhuǎn)率成為企業(yè)難以回避的現(xiàn)實(shí)，而收費(fèi)制度在促進(jìn)周轉(zhuǎn)上確實(shí)發(fā)揮了作用。在實(shí)施收費(fèi)規(guī)則后，豐巢在發(fā)布的聲明中提及，快遞柜12小時(shí)內(nèi)取件比例提升了5個(gè)百分點(diǎn)。

而另一方面，暫存點(diǎn)的出現(xiàn)也為快遞員省去了上門次數(shù)，減輕了體力勞累，又能盡量避免無人開門的情形，提升快件的簽收效率。

那么，一項(xiàng)看似有益雙方的快遞服務(wù)設(shè)施為何引發(fā)了消費(fèi)者諸多埋怨?其中，最為集中的痛點(diǎn)便是快遞員在未經(jīng)消費(fèi)者允許的情況下進(jìn)行投柜，這也與國(guó)家郵政局頒布的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》第二十二條相違背，即“智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意”。

這也意味著，一旦投柜流程在消費(fèi)者不知情下發(fā)生且產(chǎn)生了滯留費(fèi)用，便成為了一次被迫消費(fèi)。享受服務(wù)的終端人群，在這場(chǎng)游戲規(guī)則中喪失了選擇權(quán)。

爭(zhēng)議背后的利益分配

為何選擇權(quán)發(fā)生了缺位?到底是哪一方的過錯(cuò)?在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，各個(gè)鏈條中的角色各有說辭。

對(duì)于快遞員而言，每天上百件的派送任務(wù)如果挨個(gè)打電話通知，工作量陡增，而派費(fèi)收入在價(jià)格戰(zhàn)環(huán)境下不斷壓縮，從而難保服務(wù)質(zhì)量的匹配。一份來自中國(guó)郵政快遞報(bào)社《2019年全國(guó)快遞從業(yè)人員職業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，75.07%的快遞員月收入在5000元以下，月收入超1萬(wàn)元的占比為0.73%。而在工作時(shí)長(zhǎng)方面，工作10-12小時(shí)/天的快遞員占比達(dá)33.9%。近兩成從業(yè)人員工作12小時(shí)以上。

部分快遞柜企業(yè)則認(rèn)為，小區(qū)物業(yè)以租金高低為準(zhǔn)入原則增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。一位從業(yè)人士曾向北京商報(bào)記者透露，行業(yè)中繳納的物業(yè)租金大概在5000-8000元/年/組柜(約100個(gè)格口)。此外企業(yè)還需支出快遞柜技術(shù)運(yùn)維、研發(fā)、人工、電費(fèi)等費(fèi)用。在順豐控股發(fā)布的一份豐巢收購(gòu)速遞易的公告顯示，2019年，豐巢虧損為7.81億元，速遞易虧損為5.17億元。

在走訪時(shí)，盡管部分物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)入駐租金數(shù)額并未對(duì)北京商報(bào)記者回應(yīng)，但其提及小區(qū)擺放柜機(jī)的合適位置較為有限。在北京部分小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，雖然一些社區(qū)內(nèi)擺放了5個(gè)快遞柜，人們?nèi)灾饕巴?個(gè)代收點(diǎn)取快遞。柜機(jī)位置擺放若較為分散，消費(fèi)者取件的負(fù)擔(dān)便會(huì)增加。

此外，快遞柜企業(yè)與快遞企業(yè)若是在利益分配上無法達(dá)成一致，最終受損的也是消費(fèi)者。9月，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，武漢大學(xué)校內(nèi)由于快遞柜企業(yè)近鄰寶和圓通、韻達(dá)、百世三家公司的片區(qū)承包商在合作期間產(chǎn)生合同糾紛，合作終止造成了大量師生快遞派件延誤和堆積。

喧囂觸發(fā)規(guī)則制定

一場(chǎng)快遞柜的收費(fèi)風(fēng)波牽扯出末端快遞市場(chǎng)的諸多矛盾，除了觸發(fā)公眾、業(yè)內(nèi)人士等進(jìn)行探討與反思，政府相關(guān)部門也提出完善末端快遞市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)方案。

4月17日，國(guó)家郵政局辦公室與商務(wù)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展工作的通知，要求進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》。文件指出，各地要明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，提供用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼等配套措施。

一方面，部分地方郵政管理局發(fā)布聲明，例如河南郵政管理局要求，未通知放快遞柜所產(chǎn)生的費(fèi)用，不應(yīng)該向收件人收取。而浙江郵政管理局提出，快遞企業(yè)征得收件人同意后，才能放在快遞柜中，對(duì)未經(jīng)消費(fèi)者同意就放置快遞柜、二次收費(fèi)等涉嫌違法行為，要及時(shí)處理。

另一方面，政府相關(guān)部門也將智能柜建設(shè)納入民生基礎(chǔ)設(shè)施范疇。4月，上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》，提出進(jìn)一步拓展智能末端配送設(shè)施投放范圍，在已試點(diǎn)投放“無接觸配送”智能取物柜組件的基礎(chǔ)上，新增1.5萬(wàn)臺(tái)以上智能取物柜，加大對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓宇、大型社區(qū)等區(qū)域的覆蓋力度。據(jù)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)智能快遞柜數(shù)量為40.6萬(wàn)組。

而在企業(yè)端，快遞柜市場(chǎng)仍是爭(zhēng)相布局的焦點(diǎn)。豐巢收購(gòu)速遞易后快遞柜市場(chǎng)份額近70%;菜鳥裹裹提出計(jì)劃未來一年內(nèi)投放10萬(wàn)個(gè)寄件柜;申通低調(diào)布局智能柜品牌喵柜;中通收購(gòu)日日順樂家在全國(guó)鋪設(shè)的部分智能柜。

與此同時(shí)，在一些電商平臺(tái)，消費(fèi)者不僅能選擇配送時(shí)間，還能選擇是否同意投放快遞柜。據(jù)了解，部分快遞企業(yè)已經(jīng)推出人工智能語(yǔ)音系統(tǒng)，消費(fèi)者在接聽電話時(shí)可選擇上門、投柜等派件服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 快遞柜