8月30日，廣州市人民政府官網公布《廣州市人民政府辦公廳關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。廣州由此成為一線城市中第一個官宣執行“認房不認貸”的城市。

(資料圖片僅供參考)

8月30日，廣州市人民政府官網公布《廣州市人民政府辦公廳關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，為更好滿足剛性和改善性住房需求，優化調控政策，落實《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（建房〔2023〕52號）要求，推動廣州市房地產市場平穩健康發展，經廣州市人民政府同意，現就優化廣州市個人住房貸款中住房套數認定標準通知如下：

居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

《通知》明確，《通知》自《住房城鄉建設部 中國人民銀行 金融監管總局關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（建房〔2023〕52號）印發之日起施行，原有政策與本通知不一致的，《通知》為準。

《通知》的落款日期為2023年8月29日。

近日住房城鄉建設部、中國人民銀行、國家金融監管總局等三部門聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（下簡稱三部門的通知），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

三部門的《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

據住房城鄉建設部有關負責人介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

“認房”或“認貸”是銀行在發放住房按揭貸款時認定是否是首套房的參考標準。

“認房”是指銀行參考擬購房家庭在當地實際擁有的住房套數；“認貸”是指銀行根據擬購房家庭在全國范圍內是否有過住房貸款記錄，來確定是否為首套房。

其中最為嚴格的認定標準就是“認房又認貸”。“認房又認貸”它意味著，如果有過購房貸款記錄，再購房時即使名下無房或貸款已還清，也會被認定為二套房。二套房的首付比例、房貸利率及相關稅費均高于首套房。

廣州實施“認房不認貸”，就意味著，即便有人曾經使用貸款購買過房產，名下有房，但只要房子已出售（目前名下無房），那么其在廣州再次購房仍將視為“首套房”購買，只需繳納三成首付即可；或者是即便有人在外地有房貸在還，只要在廣州無房，在廣州購房就算首套，首付三成即可。相較于此前政策（名下有房或有房貸記錄，再購買住房就被視為二套房），接下來，廣州居民特別是改善型剛需群體購房的首付比例將從40%~60%不等下調至30%左右。

廣州本輪政策調整是廣州對中央新一輪經濟政策的積極貫徹，廣州也是繼三部門的《通知》出臺后，首個跟進落實的一線城市。

據悉，此前我國一線城市及廈門、成都、合肥等約20個熱點城市實行“認房又認貸”的政策。

在2010年以來的兩輪樓市調控周期中，“認房又認貸”被視為抑制需求、給樓市降溫的重要政策工具。但中國房地產市場供求關系已發生重大變化，適應新形勢，應適時調整優化房地產政策。

《通知》明確“此項政策作為政策工具，納入‘一城一策’工具箱”。由于是“一城一策”，后續具體的各個城市是否實施該政策、何時實施，由各城市自行決定。

分析人士認為，北上廣深等四個一線城市中，廣州樓市的庫存壓力最大，因此廣州第一個宣布實施“認房不認貸“是理所當然。此外，廣州，作為多年的人口凈流入城市，廣州的改善型剛需群體、新市民群體占比高，執行“認房不認貸”政策的利好也高于三四線城市。

國家統計局數據顯示，2023年7月，廣州新建商品住宅銷售價格指數環比下降0.2%，同比下降1.3%。1——7月平均，廣州新建商品住宅銷售價格指數同比下降0.5%。而北京、天津、上海的7月新建商品住宅銷售價格指數均同比上升。

目前看，三季度或將是重要的政策窗口期，核心一二線城市的房地產政策有望持續寬松。

本文編輯：孫世選

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