(原標(biāo)題：福彩中心原主任被判11年：致7.5億元彩票費流失 曾對抗組織審查)

花540萬買保險。

近日，據(jù)紅星新聞報道，北京市第二中級人民法院(以下簡稱“北京二中院”)已對原中國福利彩票發(fā)行管理中心(下稱“福彩中心”)主任王素英案作出一審判決。法院以犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，三罪并罰，判處王素英有期徒刑十一年，并處罰金20萬元，另責(zé)令其退賠違法所得863.8萬余元。宣判后，王素英未上訴。

案件資料顯示，2015年至2016年，王素英任福彩中心主任期間，明知《彩票管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定彩票業(yè)務(wù)費應(yīng)按照“收支兩條線”的管理要求上繳財政，卻違反規(guī)定，同意北京中彩在線科技有限公司(下稱“中彩在線公司”)提出的2014、2015年度利潤分配方案，造成應(yīng)上繳財政的7.56億元彩票業(yè)務(wù)費流失，致使國家利益遭受重大損失。

此外，在1999年至2018年長達20年的時間里，王素英的財產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，擁有804萬余元的巨額財產(chǎn)不能說明來源。

7.5億彩票費流失

公開資料顯示，出生于1961年11月的王素英，常年在民政系統(tǒng)工作。其于2015年1月至2017年5月，任福彩中心主任2年四個月。2018年9月，王素英因涉嫌犯受賄罪被留置。2019年3月，王素英因涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被逮捕。

2018年11月7日，民政部召開全體黨員干部警示教育大會，在會上播放鮑學(xué)全、王云戈、王素英、馮立志4名福彩中心原負(fù)責(zé)人的懺悔視頻。王素英曾表示，“坦白交代問題撕開了心靈最丑陋的部分，卻讓我從內(nèi)心輕松了下來……”。然而，此前駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組先后與她談話14次，因其對抗組織審查，甚至“與有關(guān)人員訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移贓款贓物”。直到被留置后，王素英才交代了自己的問題。

圖源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站信息也顯示，福彩中心原領(lǐng)導(dǎo)班子違反《彩票管理條例》，集體研究同意中彩在線公司年度分紅，造成國有資產(chǎn)巨額損失。其中，王素英因濫用職權(quán)造成本應(yīng)上繳財政的7.5億余元彩票業(yè)務(wù)費流失。

時間財經(jīng)查閱中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2002年，由財政部審批，中福彩中心(占股40%)、北京銀都新天地科技有限公司(占股33%)和北京華運中興數(shù)碼科技有限公司(占股27%)三家合作成立中彩在線公司，中彩在線公司的營收來自 “中福在線”彩票銷售總額的5%發(fā)行費。2009年《彩票管理條例》出臺后，該5%比例的彩票銷售資金應(yīng)上交財政專戶，實行收支兩條線管理。

圖源：中國裁判文書網(wǎng)

實際上，據(jù)《馮立志受賄一審刑事判決書》相關(guān)證言顯示，福彩中心領(lǐng)導(dǎo)并沒有執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。福彩中心原主任鮑學(xué)全在證言中表示，中彩在線公司沒有將中福在線即開型彩票5%的發(fā)行費按收支兩條線執(zhí)行，而是將其中一部分作為利潤分紅，違反了2009年出臺的彩票管理條例規(guī)定。

判決書顯示，中彩在線公司2010年度分紅比例為25%，2011年分紅比例為28%，2012年分紅比例為28%。而中彩在線公司總經(jīng)理賀文想要分紅比例達到“百分之百”，據(jù)其在相關(guān)證言中表示，為爭取將分紅比例提到更高，其先后送給馮立志兩根金條，并借給馮立志435萬元等。

圖源：中國裁判文書網(wǎng)

法院審理查明，2011至2016年間，王素英利用職務(wù)便利，為賀文擔(dān)任總經(jīng)理的中彩公司的企業(yè)經(jīng)營提供幫助，其于2015年4月、2016年1月，王素英主持召開中福彩中心領(lǐng)導(dǎo)班子會議，違規(guī)研究通過了中彩公司分紅事宜。為此，王素英收受了賀文給的2000美元和現(xiàn)金10萬元。

此外，被查辦的中福彩中心原副主任王云戈亦證言表示，2015年和2016年，中彩公司分紅的事情在正式上中福彩中心班子會之前，他都會提前跟中心主任王素英溝通，王素英同意后才上班子會。2015年的分紅比例是29%，2016年的分紅比例是40%，分紅比例逐年提高。

800萬財產(chǎn)不能說明來源

除收受賄賂以外，從2009年至2017年，王素英利用職務(wù)便利，為中國香港華彩控股有限公司(下稱“華彩公司”)董事長劉某、湖南普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長唐某等單位或個人，在企業(yè)經(jīng)營、親屬就業(yè)等事項上提供幫助，收受上述單位或個人給予的財物共計折合人民幣170余萬元，其中包括各種現(xiàn)金、書畫、名表、玉石等。

值得一提的是，2015年，王素英接受了中國香港華彩公司董事長劉某請托，幫助其協(xié)調(diào)督促中彩公司按合同及時支付拖欠劉公司的終端機使用費。后經(jīng)王素英協(xié)調(diào)，劉某所控制的公司獲得上述使用費1.2億余元。

圖源：中國裁判文書網(wǎng)

經(jīng)濟參考報曾報道，2005年6月，中彩在線規(guī)避招投標(biāo)程序，在總經(jīng)理賀文的操控下，規(guī)定由東莞天意電子有限公司(下稱“天意公司”)向中彩在線獨家供應(yīng)中福在線項目的終端機。不過，天意公司是一家僅有10余名員工，既無技術(shù)研發(fā)隊伍，也無生產(chǎn)廠房的“空殼公司”，其憑借與中彩在線獨家終端機供應(yīng)商合同，天意公司估值實現(xiàn)了從800萬港元到約19.6億港元的“財富傳奇”。

法院文書顯示，華彩公司原董事局主席、天意公司原法定代表人為劉婷。2006年天意公司與中彩在線公司簽訂10年期的終端機使用合同，天意公司在合作期內(nèi)贏利22億元左右。同年，天意公司的50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給華彩公司，

上述報道還表示，在華彩控股洽購天意公司50%的股份時，談判雙方主要為中彩在線公司總經(jīng)理賀文和華彩控股董事局主席劉婷，賀文以天意公司實際控制人的姿態(tài)參與談判。彼時，中彩在線曾表示賀文為天意公司股東之一。

此外，王素英還有804萬余元所得不能說明來源。據(jù)北京市檢察院第二分院指控，1999年11月至2018年9月期間，王素英的財產(chǎn)和支出明顯超過合法收入。此外，2000至2018年間，王素英還花費了540萬余元購買幾十份的個人保險。

最終，王素英因數(shù)罪并罰被判處有期徒刑11年，并處罰金20萬元，退賠違法所得863.8萬余元。此外，在案查扣的人民幣111萬元、積家牌手表二塊、“神童獻桃”書畫一幅、雙魚擺件一件、玉佩兩個予以沒收，均上繳國庫。(北京時間財經(jīng) 吳珊)

關(guān)鍵詞： 彩票業(yè)務(wù)費流失