時代周報記者 謝江珊

韓國史上最強房地產(chǎn)調(diào)控政策來了。

12月16日，韓國政府再次對近期高企的房價出手，推出一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策。規(guī)定表示，首爾及周邊多個政府指定的房地產(chǎn)投資過熱區(qū)域內(nèi)，購買市價15億韓元(約合人民幣900萬元)以上的房產(chǎn)時，禁止進行住房擔(dān)保貸款。也就是說，必須全款購買。

另外，韓國政府還下調(diào)了9億韓元(約合人民幣540萬元)以上房產(chǎn)的可貸款額度，并再度上調(diào)多套住房持有者的房產(chǎn)稅稅率等。

韓國政府雷厲風(fēng)行，本次推出的限制高價房產(chǎn)貸款的新規(guī)絲毫沒有留給市場反應(yīng)余地，前一天公布，第二天就正式實施。不僅如此，為了避免房產(chǎn)交易雙方為獲取貸款，故意將交易價格壓到15億韓元以下，新規(guī)中提到的“市價15億韓元”以政府相關(guān)審核機構(gòu)評定的市價為準(zhǔn)，與交易價格無關(guān)。

一方面是政府強勢的房產(chǎn)政策調(diào)控，另一方面，韓國經(jīng)濟卻面臨罕見的糟糕局勢。12月20日，據(jù)韓國媒體報道，韓國經(jīng)濟今年的增速可能將是10年來的最低水平。

富人區(qū)首當(dāng)其沖

市場預(yù)計，本次新政出臺最受沖擊的當(dāng)屬被稱為“富人區(qū)”的首爾江南區(qū)。根據(jù)韓國相關(guān)房產(chǎn)信息機構(gòu)的數(shù)據(jù)，該區(qū)70.9%的房產(chǎn)市價目前都超過了15億韓元。

值得一提的是，韓國5000萬人口中，有五分之一住在首爾，近一半住在以首爾為中心的首都圈(包括首爾及其周圍的京畿道仁川市)。首都圈面積占韓國國土面積的12%，全國一半以上的醫(yī)院、大學(xué)等都集中于首都圈，導(dǎo)致住房短缺、房價上漲，使很多韓國年輕人選擇逃離首爾。如何從根本上擴大住房供給、抑制首都圈房價上漲已成為韓國社會亟須解決的難題。

除了在政策層面加強調(diào)控，韓國政府還向公職人員發(fā)起倡議。

為配合樓市調(diào)控，韓國總統(tǒng)府青瓦臺12月16日建議，在韓國首都圈擁有兩套以上住房的秘書官級別以上幕僚在半年內(nèi)賣房，只保留一套。

據(jù)《韓聯(lián)社》報道，從申報財產(chǎn)來看，在首爾市江南三區(qū)等樓市投機及過熱地區(qū)有兩套以上住房的總統(tǒng)府高級幕僚共有11人。高級幕僚們是否響應(yīng)這一號召將在明年3月進行公職人員財產(chǎn)申報時揭曉。

“幕僚長盧英敏勸告高級幕僚以身作則積極配合政府實施‘12?16樓市調(diào)控措施’，尤其是在首都圈擁有兩套住房的總統(tǒng)府高層公職人員盡快出手。”總統(tǒng)府負(fù)責(zé)與民溝通的首秘尹道漢表示。

因沒有強制賣房的法律依據(jù)，總統(tǒng)府無從制裁拒不響應(yīng)者，但有輿論監(jiān)督，相關(guān)人員要自行判斷。至于其他政府部門高官，青瓦臺表示無權(quán)過問，但只要青瓦臺帶頭，多少會產(chǎn)生影響。

《韓民族新聞》發(fā)表社論稱，針對韓國政府接二連三出臺強力房地產(chǎn)對策，部分媒體和在野黨紛紛發(fā)出反對聲音：韓國《朝鮮日報》認(rèn)為“這是侵害私有財產(chǎn)權(quán)的行為”，韓國《中央日報》則強調(diào)“這是非理性的逆市場行為”，部分在野黨甚至將此稱為“經(jīng)濟獨裁”。

房價不降反升

這是自2017年5月文在寅政府執(zhí)政以來，韓國政府第18次推出房產(chǎn)調(diào)控政策。

然而從目前來看，收效甚微，房價不降反升。

據(jù)《韓國經(jīng)濟》報道，“12·16樓市調(diào)控措施”出臺后，韓國政府12月17日又公布了“2020年不動產(chǎn)價格公示和提高公示價格信賴性方案”，而當(dāng)天首爾江南區(qū)等地高價住宅價格就出現(xiàn)暴漲，平均上漲20%—30%。

不僅此次新政，此前韓國政府的17次出手同樣勞而無功。

因為接連出臺的限制政策，擔(dān)心住宅供給不足，導(dǎo)致首爾房價暴漲，而且隨著期待今后繼續(xù)上升的心理在擴散，人和資金繼續(xù)涌向首爾。

據(jù)《朝鮮日報》報道，位于京畿道光明市地鐵1號線和KTX光明站附近，去年2月入駐的“光明站Summit Place”專用84平方米戶型公寓上月實際交易價格為10.7億韓元(約合人民幣644萬元)。該公寓今年7月價格還不到8億韓元，如今暴漲2億韓元。

“光明房價受首爾住房價格大漲的影響也出現(xiàn)了上漲。”光明公認(rèn)中介事務(wù)所有關(guān)人士稱。而京畿道義王市也出現(xiàn)了專用84平方米公寓價格超10億韓元(約合人民幣600萬元)的情況。

專家指出，當(dāng)前各種限制規(guī)定都無法穩(wěn)住房價的主要原因是供不應(yīng)求。加之重建和再開發(fā)項目接連被推遲。大多數(shù)人認(rèn)為，應(yīng)該擴大供應(yīng)尋找解決方法。“需通過放開重建和再開發(fā)限制，增加新公寓供應(yīng)，暫時下調(diào)轉(zhuǎn)讓稅等引導(dǎo)多套住房擁有者出售房屋。”建國大學(xué)房地產(chǎn)系教授孫在榮(音)提議。

一直以來，文在寅政府都因為未能有效控制房價飛漲而遭受批評。不過，他們并沒有就此妥協(xié)。韓國企劃財政部長官洪南基表示，雖然各種措施都未達到預(yù)期效果，但政府已下定決心抑制房價上漲。

受貿(mào)易戰(zhàn)和存儲芯片行業(yè)周期性暴跌的影響，依賴出口的韓國經(jīng)濟今年的增速不能達到預(yù)期。據(jù)韓聯(lián)社報道，盡管韓國央行今年內(nèi)進行了兩次降息，且預(yù)算開支增加了，但這個亞洲第四大經(jīng)濟體今年前9個月經(jīng)濟增速僅為1.9%，大大低于去年同期2.6%的增速。11月份韓國央行第三次下調(diào)了其對2019年經(jīng)濟增長的預(yù)測，將經(jīng)濟增速預(yù)估值從2.2%下調(diào)至2%。分析家們稱，韓國今年可能無法實現(xiàn)其年增長目標(biāo)。

韓國經(jīng)濟迄今只出現(xiàn)過三次年增長率低于2%，分別發(fā)生在1980年、1998年和2009年，而且都是在嚴(yán)重的全球性事件爆發(fā)之后，譬如1979年的石油危機、1997―1998年的亞洲金融危機和2008年的全球金融危機。

目前，韓國半導(dǎo)體出口仍然疲軟，而個人消費—韓國經(jīng)濟的一大重要支柱也處于低谷。盡管政府在加大樓市調(diào)控，但收入增長停滯，加上對退休后生活的焦慮，正促使韓國人捂緊了他們的錢包。

關(guān)鍵詞： 韓國必須全款購買