一個(gè)月前，英國(guó)火速與日本“聯(lián)姻”，簽署了“脫歐”后的首個(gè)重大貿(mào)易協(xié)定;一個(gè)月后，英國(guó)又馬不停蹄與加拿大達(dá)成了一致。“脫歐”之后，英國(guó)在對(duì)外貿(mào)易合作方面的心思愈發(fā)急切，若再不向外界示好，疫情的重壓、高額的關(guān)稅都將是英國(guó)經(jīng)濟(jì)的難以承受之重。但相較于日本、加拿大等國(guó)，英國(guó)曾經(jīng)最大的貿(mào)易伙伴歐盟才是最難啃的硬骨頭。

達(dá)成臨時(shí)協(xié)議

英國(guó)的貿(mào)易合作伙伴又多了一國(guó)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日上午，加拿大總理特魯多與英國(guó)首相約翰遜通過(guò)視頻會(huì)議共同宣布，達(dá)成兩國(guó)《加英貿(mào)易延續(xù)性協(xié)議》(Canada-U.K. Trade Continuity Agreement)。

其實(shí)，加拿大與英國(guó)之間并非沒(méi)有貿(mào)易協(xié)議。此前，加拿大與歐盟已經(jīng)簽署過(guò)全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議(CETA)，而留在歐盟內(nèi)的英國(guó)即可享受到CETA帶來(lái)的各項(xiàng)便利。

不過(guò)，英國(guó)“脫歐”已成定局，12月31日就將完成，CETA也將不再適用于英國(guó)與加拿大之間的貿(mào)易往來(lái)，因此雙方需要一個(gè)新的貿(mào)易協(xié)議來(lái)替代目前與歐盟的協(xié)議，避免雙方相互征收關(guān)稅。

根據(jù)加拿大全球事務(wù)部的說(shuō)法，這項(xiàng)新的過(guò)渡延續(xù)協(xié)議將允許雙方繼續(xù)享有CETA優(yōu)惠待遇，包括對(duì)98%出口至英國(guó)的加拿大產(chǎn)品免除關(guān)稅;同時(shí)，該協(xié)議可為兩國(guó)企業(yè)、出口商和工人們帶來(lái)穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。

與此類似，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部也在聲明中指出，延續(xù)現(xiàn)有貿(mào)易關(guān)系意味著為英加之間價(jià)值約200億英鎊的貨物和服務(wù)貿(mào)易“提供確定性”，并使英國(guó)向加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)邁進(jìn)一步。

數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)和加拿大兩國(guó)之間在2019年的貿(mào)易規(guī)模價(jià)值達(dá)170億英鎊。據(jù)了解，該協(xié)議包括汽車(chē)出口零關(guān)稅，以及牛肉、魚(yú)和海鮮等商品的零關(guān)稅貿(mào)易，它將占到英國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的1.5%。

“對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一項(xiàng)極好的協(xié)議，它確保了英國(guó)與我們最親密盟友之一的跨大西洋貿(mào)易。英國(guó)企業(yè)向加拿大出口從電動(dòng)汽車(chē)到汽酒的一切產(chǎn)品，如今的協(xié)議將確保貿(mào)易越來(lái)越強(qiáng)大。”約翰遜在一份聲明中說(shuō)。

不過(guò)，由于時(shí)間緊迫，雙方只是達(dá)成了一個(gè)臨時(shí)協(xié)議，正式協(xié)議還要從明年開(kāi)始繼續(xù)談判。而這份將于2021年1月1日生效的過(guò)渡協(xié)議仍有待雙方進(jìn)行法律程序上的最后確認(rèn)。在加拿大，需要議會(huì)予以批準(zhǔn)。特魯多表示，這個(gè)協(xié)議的達(dá)成傳遞出全球貿(mào)易重要性的信息。

急擴(kuò)朋友圈

“脫歐”過(guò)渡期眼看就要結(jié)束，成為獨(dú)立的貿(mào)易國(guó)對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。比如，英國(guó)與各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)都面臨著新的壓力。英國(guó)需要在年底“脫歐”前與53個(gè)國(guó)家簽署協(xié)議，到那時(shí)英國(guó)將不再受歐盟與各國(guó)貿(mào)易協(xié)議的保護(hù)。

上月23日，英國(guó)剛剛與日本簽署了《英日全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，覆蓋制造業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域，將會(huì)在2021年初英國(guó)正式離開(kāi)歐盟后生效。英國(guó)貿(mào)易大臣利茲·特拉斯稱這份協(xié)議為“英國(guó)再次成為一個(gè)獨(dú)立的貿(mào)易國(guó)以來(lái)，達(dá)成的第一個(gè)新的自由貿(mào)易協(xié)議”。

除了日本和加拿大，英國(guó)還與挪威、韓國(guó)和以色列等國(guó)簽署了多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議或臨時(shí)協(xié)議。雖然已經(jīng)談成了部分，但英國(guó)仍須在2021年1月1日前延長(zhǎng)簽署另外14項(xiàng)協(xié)議，包括與墨西哥、土耳其及新加坡等國(guó)家的貿(mào)易協(xié)議，有關(guān)協(xié)議將涉及英國(guó)將近600億英鎊的貿(mào)易。

值得一提的是，英國(guó)與各國(guó)簽署的協(xié)議多與歐盟現(xiàn)有的協(xié)定類似。比如，《英日全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》就明確指出，英國(guó)企業(yè)將享有對(duì)日本99%出口產(chǎn)品的免關(guān)稅貿(mào)易。

“過(guò)去，英國(guó)還留在歐盟中時(shí)，由于貿(mào)易投資自由化、便利化等條件的存在，英國(guó)從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)是受益的”，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川指出，但現(xiàn)在看來(lái)，隨著“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性加大，英國(guó)脫離之后，以前貿(mào)易自由便利化的條件都會(huì)不復(fù)存在，國(guó)內(nèi)社會(huì)的福利水平也會(huì)受到影響。因此，為了避免無(wú)協(xié)議脫歐后的沖擊，英國(guó)當(dāng)然要尋求加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，簽署貿(mào)易自由協(xié)議、建立自由貿(mào)易區(qū)等都是選項(xiàng)。

不過(guò)，理想是美好的，但現(xiàn)實(shí)中談判總是曲折的，英國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易談判就困難重重。10月20日，利茲·特拉斯宣布，英美啟動(dòng)商品關(guān)稅第5輪談判。根據(jù)英國(guó)貿(mào)易部的說(shuō)法，自此之后的兩周內(nèi)，雙方將進(jìn)行40場(chǎng)談判會(huì)議，而上輪談判則進(jìn)行了29場(chǎng)。

即便談了又談，但在食品標(biāo)準(zhǔn)、英國(guó)醫(yī)療體系準(zhǔn)入等方面，英美雙方仍然分歧不小。在反對(duì)派看來(lái)，美國(guó)將會(huì)利用該項(xiàng)協(xié)議，提出降低英國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)，且得允許美國(guó)公司進(jìn)入英國(guó)醫(yī)療體系。

40天倒計(jì)時(shí)

“英國(guó)‘脫歐’之后，損失不小，需要另辟蹊徑，跟日本、加拿大簽協(xié)議都是這個(gè)道理”，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才坦言，不過(guò)，英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴還是歐盟。

的確，無(wú)論英國(guó)怎么拓寬朋友圈，與歐盟的貿(mào)易規(guī)模都是英國(guó)的重中之重。但如今，離最后的脫離期限只剩40天，英國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易談判仍然沒(méi)有明朗的趨勢(shì)。

11月17日，約翰遜直言，仍不能確定是否可以與歐盟達(dá)成協(xié)議。在內(nèi)閣會(huì)議上，約翰遜強(qiáng)調(diào)，他的立場(chǎng)沒(méi)有改變，他渴望與歐盟達(dá)成協(xié)議，但不能“以主權(quán)，以及我們的法律、邊界、金錢(qián)和漁業(yè)的控制權(quán)等核心原則為代價(jià)”。

令事態(tài)愈發(fā)嚴(yán)峻的是，就在“脫歐”后貿(mào)易協(xié)議談判陷入膠著之際，由于歐盟談判團(tuán)隊(duì)一名成員新冠病毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性，雙方19日暫停面對(duì)面對(duì)話，轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)程談判。

桑百川分析稱，一個(gè)月的時(shí)間還是非常緊張的，要想達(dá)成協(xié)議，需要?dú)W盟和英國(guó)都各讓一步，這樣才會(huì)有希望。但從目前的情況來(lái)看，無(wú)論是英鎊的走勢(shì)還是股市的變化，都表明，在市場(chǎng)看來(lái)，“無(wú)協(xié)議脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)在加大。

在徐洪才看來(lái)，雖然現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)加大，但也不一定最后就會(huì)“無(wú)協(xié)議脫歐”，畢竟沖擊比較大，除了經(jīng)濟(jì)上的沖擊，也有政治上的影響，最后關(guān)頭也可能會(huì)峰回路轉(zhuǎn)。

嚴(yán)陣以待的不只是唐寧街和布魯塞爾，“無(wú)協(xié)議脫歐”的利劍一直懸在利益相關(guān)方的頭上。愛(ài)爾蘭央行行長(zhǎng)加布里埃爾·馬赫盧夫10月底曾預(yù)計(jì)，如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，與英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)同處愛(ài)爾蘭島的歐盟國(guó)家愛(ài)爾蘭恐成歐元區(qū)中承受負(fù)面影響最大的國(guó)家。

英國(guó)企業(yè)也逃不過(guò)。據(jù)英國(guó)央行稱，很多規(guī)模較小的英國(guó)企業(yè)似乎尚未準(zhǔn)備好重新引入海關(guān)檢查，并且預(yù)計(jì)入境延期可能在明年前三個(gè)月導(dǎo)致英國(guó)GDP損失1%。如果英國(guó)和歐盟不能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，導(dǎo)致對(duì)商品征收新關(guān)稅，破壞可能會(huì)更嚴(yán)重。

關(guān)鍵詞： 加拿大 英國(guó)經(jīng)貿(mào)