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肅南：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎根草原開出和諧花
張曉瑜
近年來，肅南縣皇城鎮(zhèn)以網(wǎng)格化管理為載體，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造皇城鎮(zhèn)綜治中心，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建起基層治理新格局。
聚焦黨建引領(lǐng)，織密基層治理“一張網(wǎng)”
把黨建引領(lǐng)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手，堅(jiān)持“黨支部+網(wǎng)格”模式，把支部建在網(wǎng)格上，用好“一鍵響應(yīng)”系統(tǒng)，將全鎮(zhèn)22個(gè)網(wǎng)格、201個(gè)聯(lián)防組內(nèi)的人、地、物、事、組織全部納入掌控范圍，打造“全科”網(wǎng)格，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到基層治理的每個(gè)細(xì)胞。為全鎮(zhèn)網(wǎng)格員配備手持終端28部，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)“雪亮工程”綜合調(diào)度平臺(tái)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)架設(shè)監(jiān)控點(diǎn)位69個(gè)，安裝攝像頭89個(gè)，各重點(diǎn)地段、路口、區(qū)域?qū)崿F(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，加快信息化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)兜起大小事、矛盾風(fēng)險(xiǎn)全掌握”，確保小事不出“格”、大事不發(fā)生。
敢于直面矛盾，鉚足攻堅(jiān)克難“一股勁”
優(yōu)化“中心吹哨、部門報(bào)道”工作機(jī)制，定期組織綜治、司法、派出所召開例會(huì)，對(duì)重大矛盾糾紛、信訪案件、治安突出問題等進(jìn)行集中分析研判，對(duì)疑難問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。組建一支由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、包村領(lǐng)導(dǎo)和干部、村干部組成的矛盾糾紛化解聯(lián)合隊(duì)伍，根據(jù)矛盾糾紛的類型和性質(zhì)，認(rèn)真分析原因規(guī)律，找出解決問題的方案措施，深入各農(nóng)牧村開展矛盾糾紛大化解行動(dòng)。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，堅(jiān)持屬地管理，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解消化的矛盾糾紛就地辦結(jié)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素；對(duì)長(zhǎng)期懸而未決的矛盾糾紛，由包案領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)跟蹤、親自協(xié)調(diào)、多方疏導(dǎo)，消除阻礙化解矛盾糾紛的各方面不利因素，爭(zhēng)取去除影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的沉疴痼疾。同時(shí)，積極邀請(qǐng)退休老干部、老黨員、德高望重的村民代表廣泛參與矛盾糾紛調(diào)處，健全和完善共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制。至目前，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛23起。
突出多元治理，下好共管共治“一盤棋”
在基層治理上探索新模式，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和群眾自發(fā)作用，把人大、政協(xié)作為激活社會(huì)治理“一盤棋”的關(guān)鍵，加強(qiáng)鎮(zhèn)域社會(huì)多元共治制度建設(shè)，堅(jiān)持“好事共商、難事共治”，建立起多元主體參與的合作機(jī)制，不斷激活基層治理效能。充分發(fā)揮民智、依靠民力，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，廣泛開展政策理論宣講、道德講堂及“五星文明戶”“最美家庭”“好婆婆”“好媳婦”評(píng)選等文明實(shí)踐活動(dòng)，以學(xué)促德、以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評(píng)樹德，用凡人善舉感召群眾、用榜樣力量帶動(dòng)群眾，達(dá)到潤(rùn)物無聲、成風(fēng)化人的效果，實(shí)現(xiàn)組織觸角扎根在一線、資源力量整合在一線、困難問題解決在一線、為民服務(wù)開展在一線，不斷激發(fā)基層社會(huì)治理新動(dòng)能。
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