【環(huán)球網(wǎng)無人機頻道 記者 趙汗青】7月31日，商務部、海關(guān)總署、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于對部分無人機實施出口管制的公告，宣布對特定無人機或無人飛艇相關(guān)物項實施出口管制。

管制范圍涉及專門用于特定無人機或無人飛艇的部分航空發(fā)動機、無線電通信設備、任務載荷等，任務載荷包括紅外成像設備、合成孔徑雷達和用于目標指示的激光器等。公告要求，出口經(jīng)營者應按照相關(guān)規(guī)定辦理出口許可手續(xù)，通過省級商務主管部門向商務部提出申請。多位業(yè)內(nèi)人士都表示，這對企業(yè)出口民用無人機的影響不大。

(資料圖片僅供參考)

并非顛覆性變化

一位要求匿名的無人機專家說，他此前曾參與過民用無人機的出口，至少2015年以后，我國的無人機出口就需要嚴格審批，企業(yè)也需要填寫文件證明產(chǎn)品為航拍等民用用途。

據(jù)了解，商務部、海關(guān)總署曾在2015年聯(lián)合發(fā)布公告，對部分無人機實施出口管制。將最大續(xù)航時間≥１小時的無人機，和部分續(xù)航時間≥３０分鐘的無人機，以及部分無人機和無人飛艇的相關(guān)設備及部件納入管制范圍。

商務部新聞發(fā)言人也表示，2002年起，中國逐步對無人機實施出口管制，管制范圍、技術(shù)標準與國際保持一致。近年來，無人機技術(shù)快速發(fā)展，應用場景不斷拓寬，部分高規(guī)格高性能的民用無人機轉(zhuǎn)用軍事風險不斷上升。中國作為無人機主要生產(chǎn)國和出口國，在充分評估論證的基礎(chǔ)上，決定適度擴大對無人機的出口管制，不針對任何特定國家和地區(qū)。

民用出口可能反而更便捷？

多位業(yè)內(nèi)人士都認為，這只是意味著“越來越正規(guī)”。那名無人機專家分析，正常的民用無人機出口不會變復雜，反而可能更方便。他說，過去因為查不到具體的標準，新機型的出口審批非常麻煩，而現(xiàn)在法規(guī)明確了，他相信企業(yè)的正常出口會更有法可依。

商務部發(fā)言人也說，中方始終認為，科技進步應當造福各國人民。中國政府堅定支持中國企業(yè)在民用領(lǐng)域開展無人機國際貿(mào)易與合作。需要指出的是，出口管制不是禁止出口。只要用于合法民事用途，在履行相關(guān)程序后，都可以正常出口。未來，對于內(nèi)部合規(guī)制度運行良好的出口企業(yè)，主管部門將積極采用通用許可等便利措施，支持企業(yè)合規(guī)出口。

中國無人機出口的龍頭老大——大疆，也是一直只專注于民用領(lǐng)域。面對該公告，大疆又對環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)表示，“大疆始終致力于設計、開發(fā)、制造民用無人機產(chǎn)品。自成立之初，我們一直堅決反對將我司產(chǎn)品和技術(shù)用于任何軍事或戰(zhàn)爭用途。我們從未設計和制造過軍事用途的產(chǎn)品和設備，也從未在任何國家推銷或銷售我們的產(chǎn)品用于軍事沖突或戰(zhàn)爭。我們也將嚴格遵守中國政府今日發(fā)布的無人機臨時出口管制政策，確保全面合規(guī)，認真履行企業(yè)社會責任，讓科技更好造福人類。”

無人機任務載荷企業(yè)——成至智能的總經(jīng)理廖科文認為，新規(guī)對消費級無人機的出口影響不大，只對大載重、長續(xù)航、遠探測等方向的工業(yè)無人機的限制較大，但他相信企業(yè)們很快能夠適應和克服。他們公司的高端熱紅外相機等產(chǎn)品也會受一定影響，但他有信心多數(shù)申請都可以獲得許可，他們會與國外經(jīng)銷商簽署出口合規(guī)需要的協(xié)議文件，確保產(chǎn)品不被用于軍事用途。

從采訪來看，從業(yè)者們普遍支持出口管制政策，并積極確保合規(guī)。而過去的經(jīng)驗表明，2002年以來逐步完善的無人機出口管制政策，并沒有阻礙產(chǎn)業(yè)的進步，而是保障著產(chǎn)業(yè)更加健康、穩(wěn)步地發(fā)展至今。相信這次的新規(guī)，也會讓行業(yè)更加規(guī)范，讓企業(yè)對合規(guī)的出口更有信心。

關(guān)鍵詞：