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最高人民法院7月23日消息，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋》，自7月24日起施行。司法解釋對指導(dǎo)各級法院正確高效辦理相關(guān)各類案件、平等保護各方民事主體合法財產(chǎn)權(quán)益，具有重要現(xiàn)實意義。其中，司法解釋對于商品房消費者權(quán)益保護進行了細化、具體的規(guī)定，明確了請求辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、合同解除后已付購房款處理等的條件，使商品房消費者權(quán)益保護在實踐中更具可操作性。

司法解釋共二十三條，細化執(zhí)行異議之訴的管轄、起訴及相關(guān)訴求合并審理等問題。《民事訴訟法解釋》對執(zhí)行異議之訴管轄作出了初步規(guī)定，即由執(zhí)行法院管轄。鑒于實踐中執(zhí)行工作的復(fù)雜性，因交叉執(zhí)行等原因?qū)е聢?zhí)行法院發(fā)生變化，以及同一執(zhí)行標的上存在輪候查封等情形導(dǎo)致存在多個執(zhí)行法院，司法解釋明確規(guī)定由提出執(zhí)行異議時負責(zé)執(zhí)行相應(yīng)執(zhí)行標的的人民法院審查處理，在方便審執(zhí)協(xié)調(diào)的同時，力爭減少因管轄的不確定性而帶來爭議。執(zhí)行標的被多家法院查封等情形下，司法解釋明確案外人提起執(zhí)行異議之訴應(yīng)當(dāng)以首先查封中的申請執(zhí)行人或者享有優(yōu)先受償權(quán)的申請執(zhí)行人為被告，以其他輪候查封中的申請執(zhí)行人為第三人，保障各方當(dāng)事人訴訟權(quán)利、一攬子解決爭議減少當(dāng)事人訴累，避免判決沖突、降低衍生訴訟，同時有效防范惡意串通、遏制虛假訴訟。為實質(zhì)解紛，貫徹民事訴訟兩便原則，司法解釋規(guī)定，案外人提起執(zhí)行異議之訴時提出確認標的權(quán)屬、請求取得標的及辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等請求的，可依法合并審理。

司法解釋明確執(zhí)行異議之訴判決對執(zhí)行的效力以及審判與執(zhí)行的協(xié)調(diào)問題。其中，明確經(jīng)實體審理認定案外人對執(zhí)行標的享有足以排除強制執(zhí)行的民事權(quán)益時，人民法院應(yīng)當(dāng)同時判決解除相應(yīng)執(zhí)行措施，保障真實權(quán)利人從執(zhí)行措施中盡快解脫。秉持相同的精神，就執(zhí)行異議之訴審理、審查期間執(zhí)行依據(jù)再審、被執(zhí)行人破產(chǎn)等情況，司法解釋規(guī)定原則上應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理、審查，依法裁判，考慮與再審程序的銜接，不能認定案外人享有排除強制執(zhí)行的權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)中止訴訟。司法解釋規(guī)定，在執(zhí)行異議之訴案件審理過程中，執(zhí)行標的因繼續(xù)執(zhí)行而被不當(dāng)拍賣、變賣，或因錯誤判決而解除執(zhí)行措施后被轉(zhuǎn)讓，相關(guān)當(dāng)事人可通過獲得拍賣、變賣款或另訴等方式獲得救濟，從而維護合法權(quán)益，嚴格規(guī)范執(zhí)行，保障市場交易安全。司法解釋規(guī)定，執(zhí)行異議之訴案件審理或?qū)彶檫^程中執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)，未對標的進行處分并已解除執(zhí)行措施時，因執(zhí)行異議之訴的審理已失去前提基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)終結(jié)案件的審理或?qū)彶椋牵瑢τ诎竿馊颂崞饒?zhí)行異議之訴時提出的確權(quán)或給付請求，如果仍具有訴的利益，可以繼續(xù)審理或者審查，避免一刀切要求案外人另行訴訟而增加訴累。

司法解釋對幾類常見民事權(quán)益排除強制執(zhí)行作出進一步細化規(guī)定。司法解釋在《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》《商品房消費者權(quán)利保護批復(fù)》有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，對于商品房消費者權(quán)益保護進行了細化、具體的規(guī)定，明確了請求辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、合同解除后已付購房款處理等的條件，使商品房消費者權(quán)益保護在實踐中更具可操作性。司法解釋明確了被征收人排除強制執(zhí)行的具體條件。因家庭居住生活需要且遵循市場經(jīng)營秩序而購房的商品房消費者，可以對抗房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中商業(yè)利益的執(zhí)行；財產(chǎn)因公共利益需要依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序被征收的，被征收人的民事權(quán)益應(yīng)予特別保護。同時，司法解釋對實踐中常見的依據(jù)《中華人民共和國民法典》第八百零七條規(guī)定以不動產(chǎn)抵工程款執(zhí)行異議之訴的處理進行了規(guī)定。司法解釋還進一步細化了一般不動產(chǎn)買受人等排除普通金錢債權(quán)執(zhí)行的條件。

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