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在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市，曾經(jīng)以煤炭資源聞名的石拐區(qū)經(jīng)歷了“依煤而建”，到“緣煤而興”“因煤而衰”的過程。上世紀(jì)90年代后期，隨著煤炭資源逐漸枯竭，石拐區(qū)陷入了“礦竭城衰”的發(fā)展困境。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，石拐區(qū)逐“綠”攀“新”，探索出一條從“黑色記憶”邁向“綠色崛起”的轉(zhuǎn)型之路。

生態(tài)修復(fù)，是石拐區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一課。近年來，石拐區(qū)累計(jì)投入近12億元開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施多項(xiàng)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提升，全區(qū)森林覆蓋率由2007年的21.5%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的35.5%，穩(wěn)居包頭市第一，先后榮獲“全國(guó)綠化模范縣”等稱號(hào)。

高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的底氣，來自于“硬核經(jīng)濟(jì)”的加速奔跑。2021年，風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)被確定為石拐區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明陽集團(tuán)正式落戶，僅用時(shí)9個(gè)月就完成了重大項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過程，開辟了資源枯竭城市向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新賽道。

短短幾年的時(shí)間，石拐區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有向強(qiáng)的跨越。以明陽包頭基地為龍頭，目前已成功引進(jìn)山西天寶、中車戚墅堰所、中科傳感、永益眾興等30余家配套企業(yè)，14項(xiàng)風(fēng)電裝備制造成果填補(bǔ)了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈多項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)空白，本地化配套率超過85%以上，形成6個(gè)核心部件和20個(gè)關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力。

“自投產(chǎn)以來，園區(qū)已生產(chǎn)3000多套風(fēng)電設(shè)備，廣泛應(yīng)用于內(nèi)蒙古、河北、陜西、寧夏等地100多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)電約550億度。”石拐區(qū)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王宇介紹，2025年上半年，石拐區(qū)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值78億元，占全市71.3%、自治區(qū)37.5%。

石拐區(qū)這幅經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)曲線”并非一枝獨(dú)秀，而是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的合奏。“挑大梁”工程捷報(bào)頻傳，投資64億元的內(nèi)蒙古能源集團(tuán)包頭地區(qū)2×66萬千瓦煤電項(xiàng)目加速推進(jìn)，建成后年發(fā)電量可達(dá)百億度，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)22億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，亞新隆順投資20億元實(shí)施13個(gè)技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)、附加值提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。特種合金產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)，拓鴻項(xiàng)目建成投產(chǎn)，和順、英可瑞等項(xiàng)目先后落地，推動(dòng)傳統(tǒng)硅鐵向高純硼合金等高端產(chǎn)品躍升。積極培育“新勢(shì)力”，新引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)8家，瞄準(zhǔn)未來“空中出行”和“航空服務(wù)”的新賽道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面聚集起一批檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件信息服務(wù)類企業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

文化與旅游的交織，讓轉(zhuǎn)型的脈絡(luò)更加清晰。近年來，石拐區(qū)深度盤活自然、歷史、文化等資源，不斷更新旅游發(fā)展理念，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品供給，通過突破“景點(diǎn)孤島”的局限，逐漸形成“三核引領(lǐng)、7地8線”的全域旅游格局，讓游客從“直奔目的地”轉(zhuǎn)向“沉浸過程”。

“以前村里一年能見到幾個(gè)外地人？現(xiàn)在一到節(jié)假日，停車都得排隊(duì)。”五當(dāng)召鎮(zhèn)青山村村民辛玉德感嘆。依托茂密的植被、優(yōu)美的風(fēng)景和依山而建的民居建筑，青山村大力實(shí)施“彩韻青山”文旅項(xiàng)目，發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游和特色民宿。“我們有一處煤炭科普體驗(yàn)館，還有親子采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)。原來‘靠煤吃飯’，現(xiàn)在‘靠景生財(cái)’，年輕人也愿意回來創(chuàng)業(yè)。”他笑著說，“石拐不只是綠了山，更是亮了心。日子比以前有奔頭。”以“旅游+”為催化劑，石拐區(qū)激發(fā)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，剛剛過去的“十一”黃金周，吸引游客21.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6400萬元，同比增長(zhǎng)9%。

產(chǎn)業(yè)的嬗變，是轉(zhuǎn)型的骨架；民生的改善，則是轉(zhuǎn)型的靈魂。石拐區(qū)實(shí)施教育振興三年行動(dòng)，打造自治區(qū)首批國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)，包十五中校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利完成，建成內(nèi)蒙古鐵路技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)獨(dú)立運(yùn)行辦學(xué)。全市首個(gè)“中醫(yī)+智能”康復(fù)科建成運(yùn)營(yíng)，持續(xù)加大投入改善醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)和硬件設(shè)施，年就診人數(shù)突破1.6萬人次，健康“紅利”惠及千家萬戶。推出“真金白銀”的政策，開創(chuàng)“直播帶崗”“零工小市場(chǎng)”新模式，持續(xù)開辦青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升班等，讓就業(yè)服務(wù)更“接地氣”……轉(zhuǎn)型的力量，不止在機(jī)器轟鳴的車間，也在街頭巷尾的微光之中。一件件民生實(shí)事、一組組溫暖數(shù)字，正構(gòu)成石拐轉(zhuǎn)型發(fā)展最動(dòng)人的注腳。

從資源依賴到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從黑色煤城到綠色家園，從發(fā)展困境到重?zé)ㄉ鷻C(jī)，這座曾經(jīng)依靠煤炭資源發(fā)展起來的城市，如今正向著全面建設(shè)綠色低碳、特色鮮明的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)目標(biāo)鏗鏘邁進(jìn)。

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