有政協委員在提案中建議，在自愿的前提下，可將一部分科技人員的退休年齡延遲到63至65歲，讓他們下鄉支援鄉村教育。近日，教育部網站發布答復函，就政協委員在提案中提出的這一建議進行了回復。

教育部在回復中指出，委員提出的補充出臺科技人員支援鄉村教育管理辦法的建議，有利于充分發揮科技人員專業領域知識優勢，普及科學知識，弘揚科學精神，提升鄉村中小學教育的科學水平。但從教師法規定的教師應具備教育教學專業能力和教師資格準入資格來看，科技人員未經正規教師培訓，還難以達到基礎教育教學的職責要求。該提案和教育部的回復，再次引發了社會對義務教育階段城鄉教育鴻溝的關注和討論。

長期以來，城鄉基礎教育資源分配不均等原因一直在阻礙義務教育優質均衡發展，這是一種“接入性鴻溝”。發展鄉村教育是阻斷貧困代際傳遞、落實鄉村振興戰略的重要舉措，而發展鄉村教育，師資隊伍建設是關鍵所在。黨和國家歷來高度重視鄉村教師隊伍建設，堅持把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。十九屆五中全會進一步提出了促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化的戰略目標。

當今世界正在由信息化時代向智能化時代轉變，這也必將催生教育領域的系統性變革，而教育信息化、智能化則是教育系統性變革的內生力量，伴隨著教育理念更新、教育模式變革和教育體系重構。在此背景下，城鄉基礎教育鴻溝的彌合、義務教育的均衡發展中也會出現新的矛盾，需要進行專門的調查研究，不斷采取針對性的措施予以破解。我們需要謹防教育信息化可能造成的城鄉基礎教育“二次鴻溝”，積極利用好智能時代提供的信息資源和技術便利條件，助力城鄉基礎教育鴻溝的彌合。

面對這些新情況和新問題，為充分發揮科技人才服務基礎教育均衡化中的專業知識優勢，可在服務的組織機制、組織模式、組織方式、實施手段、服務內容等多方面進行更深入的探索，特別是可充分挖掘在線教育這一新的技術手段，通過機制創新、模式創新、方式創新、手段創新、內容創新，打好“組合拳”，充分挖掘和釋放科技人才在彌合城鄉教育鴻溝中的人才紅利。

相關調查顯示，中小學在線教育在城鄉、區域、階層之間的發展差異巨大，西部地區和農村偏遠地區發展在線教育面臨多重困境。為破解這種新困境，可從以下方面重點推進。首先，要優先補齊發展在線教育需要的網絡環境與硬件設備的短板，因此，國家相關部門可專門出臺政策計劃，充分挖掘和發揮科技人才在技術改造、支持、服務等方面的技術優勢和特長，努力縮小城鄉教育之間在技術接入上的差距。

其次，我們也要充分認識到在線教育的“兩面性”和經濟落后地區發展在線教育的艱巨性、復雜性和長期性，國家相關部門可專門出臺鼓勵和支持科技人才支援和幫助鄉村地區通過在線教育形式提升科學教育水平的政策計劃。例如，可鼓勵和支持科技人員利用在線技術手段，嘗試通過定向、定點包干或幫扶的方式進行教育幫扶。已有經驗和相關研究表明，學生的自主學習能力越強則在線教育的學習效果越好。因此，退休科技人員可重點從豐富在線互動方式、增加在線互動時間等方面入手，引導學生提升自主學習能力，培養學生多樣化學習策略的應用能力，這些幫扶則可以對教師資格的準入條件放寬要求。

總之，我們應充分認識到城鄉基礎教育均衡化發展過程中的時代性、復雜性，在試點的基礎上不斷探索和嘗試不同組織機制、模式、方式等方面的綜合創新舉措，充分挖掘和發揮退休科技人才這一關鍵人群在彌合城鄉科學教育“接入性鴻溝”中的重要作用，以推進義務教育均衡發展戰略目標的順利實現。

(作者：高耀，系天津大學教育學院副教授)

關鍵詞： 教育公平 城鄉科教