1月20日，據新華視點消息，教育法修正草案(以下簡稱“修正草案”)提請了全國人大常委會會議審議。修正草案擬進一步明確冒名頂替入學的相關行為的法律責任：冒名頂替入學或將被撤銷入學資格并停考一至三年。

修正草案共5條，主要根據2018年憲法修正案規定和全國教育大會精神，對現行教育法涉及教育指導思想、地位、方針、內容的4個條款做相應修改。

具體來看，修正草案明確，通過提供虛假材料、隱瞞事實真相等欺騙手段，冒用他人姓名和入學資格頂替入學的，或將被撤銷入學資格并責令停止參加相關國家教育考試一至三年;已取得學位學歷證書的將被撤銷;已經成為公職人員的，將依法給予開除處分;構成犯罪的將被追究刑事責任。

此外，修正草案將第七十七條中的“在招收學生工作中徇私舞弊的”修改為“在招收學生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的”，并增加兩款，分別規定冒名頂替入學及與他人串通、允許他人冒用本人姓名和入學資格頂替入學行為的法律責任。

為了從重懲治組織、指使、參與冒名頂替犯罪的國家機關工作人員，將從2021年3月1日起實施的刑法修正案(十一)亦從重懲治組織、指使、參與冒名頂替犯罪的國家機關工作人員。刑法修正案(十一)規定，國家機關工作人員有組織、指使盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的行為，又構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

從“羅彩霞案”到“山東冠縣農家女案”，近年來，有關冒名頂替入學的事件不時被曝光，引起公眾義憤。據南方都市報報道，在2018年至2019年的山東高等學歷數據清查工作中，有14所高校曾公示清查結果，其中有242人被發現涉嫌冒名頂替入學取得學歷。

如何懲治冒名頂替入學者一時引起熱議。此前，刑法修正案(十一)草案二次審議稿曾征求意見。對于“冒名頂替上大學”入刑，多數網友持支持態度，認為該條文回應了社會關切，有助于嚴厲懲處冒名頂替者，給意圖冒名頂替之人以威懾，進而維護教育公平和社會公平。

2020年6月，山東冠縣陳春秀被冒名頂替上大學事件被媒體曝光。6月20日，山東省紀委監委機關、省教育廳、省公安廳等部門單位組成工作專班，與聊城市、山東理工大學等有關單位一起對陳春秀被冒名頂替上學等問題進行了調查核實，并做出處理。彼時，冒名頂替陳春秀的陳艷萍，接受了被注銷學籍、取消學位、開除公職等處分。

雖然根據《教育法》第七十九條、八十條，相關部門對考生在國家教育考試中讓他人代替自己參加考試的、代替他人考試及其他以不正當手段獲得考試成績、其他擾亂考試秩序的行為有權進行行政處罰及追究刑事責任，但這些列舉項和兜底項中都不包含“冒名頂替行為”，使得“冒名頂替”成為漏網之魚。

修正草案提請審議，冒名頂替入學相關行為的法律責任終于得以明確。不過，在實際判決中，冒名頂替的法律責任則要復雜得多。“高考頂替不僅是民事侵權，相關涉事人員既可能涉嫌濫用職權、玩忽職守犯罪，更有可能涉嫌偽造、變造國家機關公文、證件罪，盜竊國家機關公文、證件罪，盜用身份證件罪，招收學生徇私舞弊罪等多個罪名。”律師肖東平指出，如果涉事工作人員存在收受賄賂等行為的，還涉嫌受賄罪。

此外，家庭教育法草案(以下簡稱“草案”)同日提請全國人大常委會會議審議。草案提出，未成年人的父母或者其他監護人在實施家庭教育過程中，不得對未成年人有性別、身體狀況等歧視，不得有任何形式的家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規和社會公德的活動。同時，草案規定了家庭教育干預制度，明確公安機關、人民檢察院、人民法院干預家庭教育的情形和主要措施，并對強制家庭教育指導的實施做出規定。

“家庭教育法草案明確了父母或者其他監護人實施家庭教育的法定責任，以及政府、村(居)民委員會、學校等主體在促進家庭教育方面的責任和義務。”全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉表示，草案規定了家庭教育干預制度，明確公安機關、人民檢察院、人民法院干預家庭教育的情形和主要措施，并對強制家庭教育指導的實施做出規定。

關鍵詞： 冒名頂替入學 入法