職業教育法自1996年頒布施行以來或將進行首次“大修”。6月7日，據新華社消息，職業教育法修訂草案初次提請了全國人大常委會會議審議，該修訂草案關注職業教育的重要性，提出職業教育應該與普通教育具有同等重要地位，同時對優化職業教育改革提供了相關舉措和意見。意見指出，在基礎教育改革的背景之下，推進職業教育和普通教育具有同等地位的工作越來越深入。而在政策有望把職業教育推進到和普通教育同等地位之后，將為整個職教賽道帶來哪些發展的新機會?

職業教育與普通教育并重

據教育部官網信息顯示，職業教育法是我國職業教育領域的第一部專門法律，頒布于1996年。2018年9月，十三屆全國人大常委會正式將職業教育法修訂列入立法規劃。由此，教育部、人力資源和社會保障部等部門聯合推進，研究形成了《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》，該征求意見稿在2019年底公布，面向社會公開征求意見。

為了推進職業教育和普通教育的同等，草案還提出推進職業教育國家“學分銀行”建設，促進各級各類學校教育與職業培訓以及其他職業教育學習成果認定、積累和轉換，建立完善國家資歷框架，使職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。

目前，我國擁有世界上規模最大的職業教育體系，年均向社會輸送1000萬畢業生，年培訓量達1.5億人次左右。隨著我國進入新發展階段，對高素質技術技能人才的需求日益強烈。在此次草案提請之前，國家就曾出臺多重政策扶持職業教育。

今年3月，國務院常務會議通過《中華人民共和國職業教育法(修訂草案)》，并對產教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業學校、促進職業教育與普通教育學業成果融通互認等作出規定。目前，職業教育法的修訂工作已進入全國人大常委會會議審議階段。

同時，為促進職業教育領域的發展，教育部還在今年發布了《職業教育專業目錄(2021年)》，對現有職業教育體系中的專業設置進行了大幅調整，其中，中職專業的調整幅度為61.1%，高職專科的專業調整幅度為56.4%，高職本科的專業調整幅度為260%。

此外，今年教育部等有關主管部門對于K12校外學科培訓機構進行了一系列打擊和監管，這導致越來越多的教育公司和投資者開始思考變換賽道和未來發展的問題。相較而言，在一系列政策利好之下的職業教育領域無疑將獲得更多的關注。

或成資本新寵

從整個職業教育的產業結構來看，除了一系列公辦和民辦學校外，社會上也活躍著大量的職業教育機構。多鯨資本合伙人葛文偉在接受采訪時表示，目前市場上和職業教育相關的企業可分為四大類。“第一類就是目前占有率比較大的職業證書、公考培訓機構;第二類是在目前產教融合政策下，和院校開展一系列合作的企業;第三類就是自己本身在做職業教育的培訓，比如像早先的新東方廚師學校、藍翔這樣的職業培訓學校，以及現在興起的IT類的培訓機構;第四類是泛職業教育，也是比較新興的一類職業教育，比如一些花藝、茶藝的培訓。”

由此可見，職業教育不僅是一個包羅萬象的行業，同時存在著較大的市場總體規模。但在資本市場上，過去的很長一段時間內，職業教育并不像K12賽道那樣，受到企業和投資人的青睞。

“目前國家的政策是鼓勵職業教育企業上市的，未來A股市場上會出現大量關于職業教育的項目投資。”葛文偉指出。具體來看，目前活躍在A股市場的科德教育即是從2017年進入教育行業，在逐步從主營膠印油墨業務轉變為主營教育與油墨兩大業務后，于去年底由“科斯伍德”更名為“科德教育”。并通過收購等方式并入了多所職業教育學校。

產業新機會在哪

“職業教育的細分品類很分散，細分行業的天花板也比較低，在總容量比較低的情況下，很難做出特別大的龍頭企業。而且職業教育沒有復購率，每個用戶的生命周期也比較短，做職業教育的公司如果想去跨品類擴張也很難。”針對職業教育的特點，葛文偉如是分析道。

同時，相比K12培訓領域而言，選擇職業教育的用戶往往是“自己投資自己”，與給孩子報名課程的家長不同，他們既是消費者也是決策者，對價格會更為敏感，職業教育的客單價也較低。

基于這些特點，進入職業教育領域的企業需結合實際情況和政策導向進行決策。從近年來發展職教業務較好的企業來看，部分企業采用和學校專業共建的方式來合作，如施耐德電氣在北京工業職業技術學院開辦施耐德電氣城市能效管理應用工程師學院，并成立研究中心。另一部分企業如傳智教育、慧科教育等，則緊追近些年IT等熱門行業，開展人才培訓。

“目前職業教育的需求和供給，實際上還存在很多不匹配的地方，一方面是我們的職業教育體系需要改革，適配當下從制造業大國發展為制造業強國的目標。另一方面是在順應產業升級的基礎之上，增加對一些新興職業的培訓，比如DJ、調酒師等，來滿足職業教育的需求供給。”葛文偉如是談道。

(記者 程銘劼 趙博宇)

關鍵詞： 職業教育法 首次大修 職教賽道 政策加持