西部高校也許都不同程度地有過這樣的現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷：引才難、留才難、育才難。特別是對地處西部民族地區(qū)的寧夏大學(xué)來說，體會更為深刻。記得我校許多領(lǐng)導(dǎo)都曾講過，每當(dāng)有博士學(xué)位的教師給他們打電話時，他們的第一反應(yīng)就是這個博士是不是要提出調(diào)離。也許這樣的反應(yīng)有點(diǎn)兒像“驚弓之鳥”，但確實(shí)是我們“求才若渴”的現(xiàn)實(shí)寫照。

面對困難和問題，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，路只會越走越窄，差距只能越拉越大。經(jīng)過認(rèn)真比較分析，寧夏大學(xué)堅(jiān)持將做“人”的文章作為統(tǒng)領(lǐng)“部區(qū)合建”和“雙一流”建設(shè)的第一抓手，搶抓自治區(qū)人才領(lǐng)域系列政策紅利和“放管服”改革機(jī)遇，進(jìn)一步確立了“人才源是第一資源”“人才強(qiáng)校戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”的理念，著眼于“既解決歷史遺留問題、又在解決問題中推動發(fā)展，既打破長期慣性思維、又激發(fā)動力活力，既大力匯聚一批人才、又大膽使用人才”，創(chuàng)造性地探索在西部地區(qū)打造人才高地的現(xiàn)實(shí)路徑。

內(nèi)外聯(lián)動、用足機(jī)遇

持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境

近年來，寧夏回族自治區(qū)以強(qiáng)烈的人才意識，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才領(lǐng)域出臺政策頻次之密、改革力度之大都是空前的。自治區(qū)先后出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革若干問題的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)高層次人才優(yōu)厚待遇實(shí)施辦法》《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施辦法》《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施》等系列制度，在薪資待遇、生活補(bǔ)貼、職稱評定、戶籍辦理、子女入學(xué)、配偶安置、醫(yī)療保健、住房保障、科研服務(wù)等方面提供了優(yōu)厚條件。特別是加大“放管服”改革，在崗位設(shè)置、引才程序、考核評價(jià)、職稱評審、績效工資、薪酬分配等方面給予了高校極大自主權(quán)。

寧夏大學(xué)搶抓機(jī)遇，充分釋放自治區(qū)人才政策紅利，爭取自治區(qū)大力支持，大幅度提高了高層次人才待遇，完善崗位聘用、科研支持、薪酬結(jié)構(gòu)、評價(jià)激勵等配套政策。在優(yōu)厚待遇、加強(qiáng)條件建設(shè)的同時，突出搭建平臺，建設(shè)了“國家—自治區(qū)—學(xué)校”三級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系和“國家—自治區(qū)—學(xué)校”三級創(chuàng)新平臺體系建設(shè);突出“軟環(huán)境”建設(shè)，積極營造有利于人才成長發(fā)展的良好環(huán)境，培植好人才成長的沃土。學(xué)校將隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手”工程，實(shí)施了各級領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系高層次人才”等系列制度，注重工作上多支持、生活上多關(guān)心，幫助人才解決實(shí)際困難和問題，做到引才留才、知心拴心，不斷提高人才“獲得感”和“歸屬感”，以良好的人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境加速人才匯聚。

外引內(nèi)育、引育結(jié)合

加速形成英才齊聚發(fā)展局面

高校是高層次專業(yè)技術(shù)人才的聚集地，是關(guān)鍵技術(shù)和科研攻關(guān)的主陣地。寧夏大學(xué)緊密圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)高水平學(xué)科需求，既筑巢引鳳又潛心育苗，先后實(shí)施了“寧夏大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)531計(jì)劃”“‘賀蘭山學(xué)者’崗位特聘計(jì)劃”“優(yōu)秀中青年教師國際化水平提升計(jì)劃”“青年教師綜合實(shí)踐能力提升計(jì)劃”“寧夏大學(xué)穩(wěn)定人才支持計(jì)劃”等5個人才專項(xiàng)計(jì)劃，建立健全引才穩(wěn)才的精準(zhǔn)支持機(jī)制。

目前，學(xué)校博士學(xué)位教師達(dá)到814名，由2016年的32%提升至50%，約占全區(qū)具有博士學(xué)位總?cè)藬?shù)的45%。具有博士學(xué)位的教師中，“雙一流”高校及中國科學(xué)院、社科院系統(tǒng)畢業(yè)人員占比為67.6%，國(境)外高水平大學(xué)畢業(yè)人員占比為5.4%。和2016年相比，具有國(境)外訪學(xué)、求學(xué)經(jīng)歷的人員占比由21.3%增至32.6%，具有國內(nèi)訪學(xué)、求學(xué)經(jīng)歷的人員占比由58%增至62%。

學(xué)校堅(jiān)持高端人才“共有、共享、共用”理念，采取多種形式的柔性引進(jìn)。通過協(xié)議工資制、年薪制等薪酬制度，柔性引進(jìn)各級各類國家級人才。通過“‘賀蘭山學(xué)者’崗位特聘計(jì)劃”，吸引和凝聚了67名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和較好學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的青年學(xué)科骨干來校發(fā)展。

深化改革、創(chuàng)新機(jī)制

充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

不改革、不創(chuàng)新，人才的積極性、創(chuàng)造性無法真正調(diào)動，學(xué)校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中就無法展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。寧夏大學(xué)堅(jiān)持將人事人才制度改革作為匯聚人才、激發(fā)活力、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的有效抓手，切實(shí)在用好用活人才、提高人才效能、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力上做文章。

具體來說，一是構(gòu)建崗位動態(tài)管理機(jī)制。此前，專業(yè)技術(shù)崗位“評”和“聘”矛盾日益突出，嚴(yán)重制約了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，教職工對此意見很大。在自治區(qū)人社廳的大力支持下，學(xué)校創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式，通過設(shè)立“常設(shè)崗”“科技創(chuàng)新特設(shè)崗”“新引進(jìn)博士特設(shè)崗”，突出“業(yè)績”“貢獻(xiàn)”和“能力”，全面啟動了全員分類聘任，真正實(shí)現(xiàn)崗位的“能上能下”——139名副高專業(yè)技術(shù)資格人員從七級崗跨級競聘到五級崗，129名中級專業(yè)技術(shù)資格人員從十級崗跨級競聘到八級崗，另有45名專業(yè)技術(shù)資格人員從不同專業(yè)技術(shù)崗位降級。

二是建立分類評價(jià)機(jī)制。制定和出臺以任務(wù)為驅(qū)動和導(dǎo)向的職稱改革制度;建立教師隊(duì)伍、輔導(dǎo)員、音體美小學(xué)科教師等分類專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)各類、各層次人才創(chuàng)新活力。

三是創(chuàng)新人員編制管理。出臺《寧夏大學(xué)實(shí)行人員總量管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，深入推進(jìn)人員總量試點(diǎn)改革，建立“事業(yè)編”與“備案編”相結(jié)合的編制管理模式，著力解決崗位編制緊缺問題。

四是深化績效工資改革。打破論資排輩、身份定薪，以多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬為分配原則，完善了以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分配機(jī)制，充分激發(fā)人才隊(duì)伍內(nèi)生動力、活力。

今年1月，教育部等六部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，這是指導(dǎo)加強(qiáng)新時代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的綜合性政策文件，特別是對西部地區(qū)的高校來說，更是賦予了特別的機(jī)遇，釋放了特殊的紅利，我們必須抓好機(jī)遇、用好紅利。作為寧夏回族自治區(qū)唯一的“部區(qū)合建”和“雙一流”建設(shè)高校，我們將進(jìn)一步牢固樹立學(xué)校的人才資源不僅是學(xué)校“自有”、更是自治區(qū)“共有”的意識，奮力在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中展現(xiàn)寧夏大學(xué)人才力量。

(作者系寧夏大學(xué)人事處處長、黨委教師工作部部長)

關(guān)鍵詞： 持續(xù)優(yōu)化 人才發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 加速形成 英才齊聚 發(fā)展局面