近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，切實提升學校育人水平，持續規范校外培訓。《意見》提出，要強化配套治理，提升支撐保障能力，包括保障學校課后服務條件，完善家校社協同機制，做好培訓廣告管控等。

“良心的企業不能變成逐利的產業。”減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，深得人心，特別是治理校外培訓亂象，更是契合了公眾期待。一些校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，開展以“應試”為導向的培訓，造成中小學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，破壞了良好的教育生態。依法管治校外培訓機構，讓校外培訓回歸育人正常軌道，正當其時。

“審度時宜，慮定而動，天下無不可為之事。”縱觀《意見》全文，可發現黨中央在制度設計上高屋建瓴而又統籌全局，既精準出擊又兼顧全面，具體體現在兩個方面，一是不是簡單做減法，還做加法，在劍指校外培訓亂象的同時，還提出保障學校課后服務條件;二是既對學校提出明確要求，也對家長寄予期待，讓家長樹立科學的育兒觀念。這種制度安排植根現實，具有很強的可操作性，也富有指導意義。

強化配套治理，提升支撐保障能力，首先要保障學校課后服務條件。當前很多小學三四點就放學，家長正在上班無暇管護，不得不把孩子送進校外培訓班或托管班等機構。直面群眾呼聲，化解現實難題，《意見》要求省級政府制定學校課后服務經費保障辦法，明確相關標準，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式，確保經費籌措到位，令人眼前一亮。一旦施行，不僅能解除家長的后顧之憂，還能提高教師的積極性。特別是將教師參加課后服務的表現作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考，更能點燃教師參與課后服務的熱情。

學校課后時間是座“金礦”，好好開發可實現多贏。建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據學生身心發展特點和家長需求，利用放學這段時間培養學生的興趣愛好，帶他們接觸大自然等，有利于培養孩子的健全人格，還能推動義務教育健康發展。

強化配套治理，提升支撐保障能力，需要完善家校社協同機制。辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任，促進家校社協同育人，才能更好鞏固校外培訓機構治理效果，也才能促進孩子更好成長成才。家校社協同育人施行已有多年，盡管取得了顯著效果，但仍有完善空間。家校社協同育人重點在協同，難點也在協同。破解這一難題，則需要進一步明晰家校育人責任，密切家校溝通，創新協同方式，推進協同育人共同體建設。

同時，教育部門還要會同婦聯等部門，辦好家長學校或網上家庭教育指導平臺，推動社區家庭教育指導中心、服務站點建設，引導家長樹立科學育兒觀念，理性確定孩子成長預期，努力形成減負共識。在這個過程中，家長不能當甩手掌柜，也不能急功近利，不顧孩子成長規律而操之過急，陷入過度焦慮之中。

強化配套治理，提升支撐保障能力，還要做好培訓廣告管控。家長之所以在孩子成長過程中出現焦慮，一個重要原因是一些校外培訓機構汲汲于炮制焦慮，他們除了面對面向家長灌輸孩子不能輸在起跑線上等謬論，還通過各種渠道，如在媒體上做廣告等方式，渲染校外培訓的重要性。那些夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為是該依法嚴肅治理了。

《意見》提出，中央有關部門、地方各級黨委和政府要加強校外培訓廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等不刊登、不播發校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告。接下來，各地各部門要不折不扣地落實到位。特別是監管部門有責任主動作為，采取有力有效措施，遏制培訓機構違規發布廣告的行為，對違規的平臺要依法依規處理。

“為國不可以生事，亦不可以畏事。”構建教育良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長，是大事也是難事。深化校外培訓機構治理不可能一蹴而就，需要全面推進，也需要久久為功。不畏難，不避事，勇往直前，一抓到底，確保“雙減”工作平穩有序，終能達到預期目標。

關鍵詞： 學校課后 服務條件 家校社 協同機制