30年前，一張名為《我要上學》的圖片震撼了國人。年僅8歲的蘇明娟因此成為“希望工程”的代言人，命運也被改寫。30年后，在社會各界的資助下，蘇明娟順利考上大學、完成學業，工作后，她成為了捐資助學者。不得不說的是，蘇明娟與“希望工程”的故事有著鮮明的時代特征。在上個世紀八九十年代，義務教育經費保障機制還不夠完善，尚沒有建立起完善的助學政策體系。正是在這樣的背景下，“希望工程”應運而生，成為我國社會參與最廣泛、最富影響力的公益事業之一。30多年來，類似蘇明娟這樣的故事不勝枚舉，它彰顯了愛的力量，也見證了教育的偉力。

但今非昔比，國家財政性教育經費占國內生產總值的比例連續9年保持在4%以上，教育經費投入有了堅實的保障。農村學校辦學條件大為改善，義務教育經費保障機制不斷健全，“兩免一補”政策的實施大大減輕了家庭的經濟負擔。國家學生資助政策體系實現了“三個全覆蓋”，從制度上保障了每一個學生不因家庭經濟困難而失學。在高等教育領域，國家助學貸款政策自1999年開始實施，目前已累計發放助學貸款3000多億元，共資助1500多萬名家庭經濟困難學生。就在日前，教育部等四部門發布關于進一步完善國家助學貸款政策的通知，進一步提高大學生的助學貸款額度。從這些與時俱進的細節中，我們可以真切地聽到助學政策體系不斷完善，時代進步、教育發展的聲音。

如果說，30年前“希望工程”等資助項目所發揮的是兜底功能，是努力確保適齡學生有學上，不讓一個學生因家庭經濟困難失學，那么，今天，我們實現這一目標的助學政策體系已經十分完善。所不同的是，面對建設高質量教育體系的新主題、新目標，面對人民群眾對更加公平更加優質教育的迫切需求，助學政策體系需要發揮更大的作用、體現更高的育人價值。

在后扶貧時代，這就體現在助學政策不僅要立足于兜底保基本的職能，更要提高資助的精準度和人文溫度。要科學構建家庭經濟困難學生認定體系標準，準確把握“助”與“不助”的關系，要改進和完善資金分配和發放方式，優化助學資金分配比例，注重向農村地區、民族地區、特困群體和特殊專業傾斜，確保龐大的助學資金花在刀刃上，花出效益、花出溫度。

這還進一步要求強化資助育人的理念，構建資助育人質量體系，把立德樹人根本任務融入學生資助工作全過程，努力回答新時代資助工作的時代之問。

強化資助育人，關鍵在于夯實保障型資助的同時，探索完善發展型資助。學生資助不僅是幫助學生解決經濟困難，順利完成學業，更要在身心發展、道德品質培養、學業幫扶、就業指導等方面給予更多的關懷和幫助，要持續在家庭經濟困難學生的人格養成、素質培育、精神追求等方面發力。要努力實現“扶困”與“扶智”“扶志”相促進，堅持輸血與造血相結合，著力培養困難學生發展性能力。要引導受助者，完善人格、向美而行，像蘇明娟們一樣，從“受助者”變成主動傳遞愛心、擔當社會責任的“助人者”。

強化資助育人，還要善于發揮學生資助的“獎優引領”功能。要探索項目化資助模式，針對不同類型、不同層次的學生實行有針對性的資助政策，引導青年學子們堅定理想信念、樹立遠大理想，心懷“國之大者”，主動對接國家創新驅動發展戰略，全面提升綜合素質，不斷提高創新精神、創業意識和創新創業能力，把自己鍛造成才，在回報社會、報效祖國中綻放青春光彩。

(鐘焦平)

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