今年4月，教育部辦公廳發布《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》，要求中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松。但《人民日報》記者在調查中發現，有些學校由于校園面積狹小、學生數量激增等原因，學生活動場地不足的問題亟待解決。

讓學生擁有足夠的活動空間，是學校建設辦學的基本要求。但中心城區中小學校場地不足的問題，卻在一些地方成了常見的現象。對中小學校學生活動場地不足的問題，學校固然須進行內部挖潛，社會也應給予適當的幫助，但更需要地方政府統籌資源，以多種措施確保學生活動所需。

活動場地不足的學校，一般處于中心城區、校園拓展不便。這些學校所處位置寸土寸金，修建時便因受到地理位置的限制，導致“先天不足”。許多校園總占地面積不過一二十畝地，卻要容納一兩千甚至更多的學生，自然無法考慮到操場的建設和管理使用。校園本身較小，除了學區內學生外，還要容納大量教育基礎薄弱地區隨遷學生和打工子弟，校園顯得更加擁擠。一些學校限于活動場地，體育活動只能進行踢毽子、跳繩等對場地要求不高的運動。還有學校在做課間操時將學生安排在教學樓臺階、花壇邊等空地上，甚至把樓頂空地也開辟成了臨時操場。這種先天不足，不僅不利于學生的身心健康、影響教育部相關要求的落實，而且也是安全隱患所在。

學生活動場地不足，首先需要進行校內挖潛，將校園空間充分利用起來。科學合理地充分利用校園空間，是對學校管理水平的考驗。但在挖掘校內空間潛力時，一定要將安全放在首位。比如將樓頂開辟為臨時操場，必須符合建筑物使用安全標準和安全管理規范。其他改造方案同樣要注意合法與安全的問題，不能在解決活動場地問題時增添新的安全隱患。

更為現實的措施，還是學校駐地政府、社區要與學校一起研究學校活動空間的拓展問題。能夠通過單獨拓展方式解決的，應在用地、用物上給予最大的支持，盡量通過擴大學校的物理空間進行解決。無法進行物理空間拓展的學校，應分析就近公共場地與學校共享的可能，通過相應的管理措施和改造手段，將這些場地拓展為學校可以利用的活動場地。比如學校鄰近的公共體育場館，甚至學校周邊的公共廣場、公園、國有和集體所有單位場院等，可以通過相應管理措施，成為學校的拓展活動空間。

同時，地方政府在新建學校時，要充分考慮學校的基本活動空間。有的學校是新建的學校，但出于成本考慮或空間布局限制，沒有設計充分的活動空間，一兩千人擠在狹小的籃球場上，無法開展正常的體育活動。在城區里建學校，一旦規劃沒有做好，后續再想要進行拓展會非常困難。

解決學校活動場地不足的問題，最根本的還是要大力推進教育均衡。城區學校學生越來越多、空間越來越小的背后，是教育資源薄弱地區學校的學生流失和規模萎縮。教育資源不均衡，讓更多的適齡者向少數學校集中，這些學校原有的設計容量自然受到挑戰。因此，一方面要通過學校內部挖潛、社區資源共享，緩解學校活動場地的燃眉之急，另一方面，也要著眼長遠，在教育均衡和新校規劃上下功夫，讓學校空間不足的問題不再有新的增量。

(作者系西昌民族幼兒師范高等專科學校圖書館館長)

關鍵詞： 學校 活動場地 不足 推進 教育均衡