這個學期開學后，山東省濟南市萊蕪區牛泉鎮劉仲瑩中學面積達9300平方米的塑膠操場投入使用。

“目前，萊蕪區已改造操場49塊，投資達1億余元，這得益于區委、區政府對教育的投入。”萊蕪區教體局黨組書記、局長丁緒峰說。

“3+1”模式提升教育投入效益

萊蕪區素有尊師重教的光榮傳統，2019年初區劃調整后諸多建設項目亟待投資，但是新一屆區委、區政府堅持把教育擺在優先發展位置，探索形成了“3+1”教育投入模式。

“‘3’為3個渠道，即‘財政單列’‘成本均攤’和‘市場融資’;‘1’指一個原則，即最大限度節約成本，最大效益發揮作用。”萊蕪區教體局副局長崔立新介紹。

作為較早建立“城鄉統一，重在農村”義務教育經費保障機制的縣區，萊蕪區明確規定教育經費實行“財政單列”，確保優先發展。正是由于這條主渠道的暢通，兩年完成了三大工程：覆蓋1820個普通教室的照明改造工程、426套教師周轉宿舍暖心工程和操場提升工程。

“在萊蕪區，房地產商建設商品房須拿出一定比例的資金投入教育，我們稱之為‘成本均攤’。在市自然資源和規劃局審批‘居住用地’時，區教體局便核算出了開發商支付建設學校的資金比例。”丁緒峰介紹，這從機制上保證了教育投入的多渠道暢通。

科學決策解決大班額問題

“保證高質量教育投入，不僅要做好教育事業的前瞻預測，而且要做好教育規劃的頂層設計。”丁緒峰說。

2020年7月，萊蕪出臺消除普通中小學大班額問題的文件，明確到2023年，萊蕪區將投資6.79億元，新建改建8個項目，新增建筑面積7.7萬平方米，改造建筑面積2萬平方米，新增教學班242個。

這個“解決大班額問題工作方案”源于萊蕪區教體局的一份《關于“二孩”入學問題分析調研報告》。2020年初，針對生育高峰和入學高峰問題，區教體局深入調研，對今后8年內的新生兒出生數量進行了科學預測，結合在校生人數的變化趨勢，對全區學位需求進行了綜合分析，最終拿出了可以滿足萊蕪區10年內“二孩”入學問題的解決方案。

近年來，萊蕪的改建新建學校都是九年一貫制學校，就是為了科學整合初中和小學的綜合資源，充分利用空置教室，避免因入學高峰或低谷的波動現象導致資源浪費。

縱貫橫連優化教育資源配置

“近年來，我們在優化教師資源、增強師德師能上實施了‘雙向提升’計劃，即縱向資源貫通，橫向合作發展。”萊蕪區教育教學研究中心黨組書記盧法斌說。

據介紹，“縱向資源貫通”主要有3種交流模式：鼓勵城區優秀教師“帶隊下鄉”、選派農村教師“進城掛職”和安排新任教師“區直跟崗”。萊蕪區通過一系列城鄉師資交流互動，迅速促進教師專業成長。

“我到區直花園學校交流一年，嶄新的環境讓我大開眼界，濃厚的教研氛圍讓我轉變了陳舊的教學觀念。”萊蕪區苗山鎮共青希望小學教師郭健說，在跟崗中，她的教育教學能力得到極大提升。

“橫向合作發展”即探索建立教科研共同體，讓每名學生都享受到優質資源。萊蕪區按照地域位置、基礎設施、師資力量等條件，在全區劃片建立了7個教科研共同體，通過共享教育教學資源，實現教育教學質量的共同提高。

在建設教科研共同體過程中，萊蕪區不僅注重發揮名校名師的優勢和特長，還制定了相應考核辦法，對共同體成員實施捆綁評價、綜合參評，使義務教育學校發展由“單干”走向“聯合”，促進優質教育均衡發展，形成品牌集群，使全區高質量教育投入的效益得到最大發揮。

(記者 張興華)

關鍵詞： 單干 走向 聯合 優質教育 均衡發展