國家體育總局發布《關于做好課外體育培訓行業服務監管工作的通知》，明確提出做好課外體育培訓行業服務監管工作，堅決糾正虛假宣傳、虛假折扣、“焦慮營銷”等行為，堅決抵制“應試體育”思維，糾正體育培訓機構圍繞“應試體育”開展的廣告宣傳行為。

為豐富學生課余生活，解決學生放學與家長下班時間不一致的矛盾，教育部辦公廳頒布了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(下文簡稱《意見》)。依據《意見》，各地紛紛推出豐富多樣的校內課后服務，甚至將體育培訓設置成每日課后托管的第一項內容。但因各地區經濟發展不平衡、師資力量不均衡、體育項目存在安全隱患、學校擔心產生意外風險等因素，體育培訓助力“雙減”政策落實，依然普遍存在著一些亟待解決的問題。

目前，體育進入學生課余生活的途徑主要有兩種，一種是校內課后托管服務，一種是校外培訓機構。一方面，課后托管服務課程對體育項目提出更高要求，需要專業的教練員、訓練器材和場地，這就給一些經濟條件落后地區的學校帶來很大挑戰。另一方面，疫情的發生普遍提高了人們對健康的重視，再加上“雙減”政策和多地中考體育分值提高的催化，家長們普遍對孩子的身體素質和體育成績更加重視，選擇校外體育培訓。與此同時，校外體育培訓機構教練專業資質不明、機構虛假宣傳、收費不規范、體育訓練器材安全隱患等問題也凸顯出來。

落實國家體育總局的相關要求，解決校外體育培訓存在的相關問題，要盡快建立服務監管工作機制。要以政策為先導，制定科學規范的評價體系，多部門合作規范管理，正確引導校外體育培訓機構有序、健康發展。要加強對體育培訓機構及從業教師的專業資格審查和認證，嚴格機構準入機制，對資質不夠、證件不全、存在重大安全隱患、非法運營的校外體育培訓機構應該予以堅決取締。對于虛假宣傳、亂收費等現象，政府要多部門聯合整治，加強對不良機構的曝光處理。

各級教育部門還要加大對學校體育專項經費的預算和投入。國家層面，可由教育部有關司局出臺政策，進一步明確校內外體育培訓的發展導向。地方層面，教育裝備中心、體育教研部門應基于本地本校的家長訴求和實地情況，擬定相關體育設施、器材的建設購買方案，在物理空間和裝備條件上保障校內課后體育培訓質量。此外，政府要合理利用市場機制，積極引導學校和第三方體育培訓機構合作;建立完善的校內課后服務監管體系，對校內課后托管工作細則、學校操作程序作出詳細的規定，給予體育教師合理的經濟報酬和適當的精神鼓勵，提高體育教師積極性。

提升少年兒童的體質健康僅靠政府和學校還遠遠不夠，需要社會形成合力，落實健康中國戰略，普及體教融合理念。家長要給予學生課外體育鍛煉時間更充分的保障，引導學生在課后多參加體育活動;社區需要加大低齡兒童的體育活動基礎設施建設，給予孩子更多運動空間。當體育運動成為學生的生活方式，學生才有充足的體力生活和學習，同時在運動中發展社交能力和拼搏精神，為未來的發展打下基礎。

(作者系北京師范大學中國教育政策研究院副教授)

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