老年教育是滿足老年人精神文化需求的重要途徑，是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分。日前出臺的《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》提出，將老年教育納入終身教育體系，推動擴大老年教育資源供給。目前，我國的老年教育現狀如何?各地在擴大老年教育資源供給方面有哪些新舉措?

老年大學增加

中國老年大學協會發布的《中國老年教育發展報告(2019-2020)》顯示，目前我國老年大學的辦學性質主要包括政府辦學、公辦民助、民辦公助、社會辦學幾種，其中以政府辦學為主，約占老年大學總數的70%以上。

當前，我國老年教育公益普惠性顯著增加，辦學體系不斷向基層延伸。從辦學層次上看，既有省、市、縣級的老年大學，也有街道、鄉鎮、社區、村的老年學校。其中，以縣級以下辦學為主，占總量的90%以上，且數量仍在迅速增長。

同時，老年學員數量也持續增加。據悉，國家開放大學已經在30所分部成立省級老年開放大學或專門機構，在基層設立超過4萬個老年教育學習點。線上平臺注冊用戶數總計630余萬人，提供學習服務1.28億人次，線下累計開辦10萬個班級，學員超過573萬人次。

相關統計顯示，全國有各級各類老年大學(學校、學習點)8萬多所(個)，注冊學員1400多萬人。建成29所省級老年開放大學，線下培訓350萬人次，線上培訓8000萬人次。高校第三年齡大學聯盟成員單位已有221所院校。在216個市(地)、689個縣(市、區)、4856個鄉鎮(街道)、26698個村(社區)設立老年教育學習點。各省級老年教育或終身學習平臺共注冊學員630萬人，訪問量超過8000萬人次。

教育部職業教育與成人教育司有關負責人表示，老年教育是助力積極應對人口老齡化的重要途徑，是加快構建服務全民終身學習的教育體系、建設高質量教育體系的重要方面。

各地積極推進

經過多年的發展，我國老年教育無論是在辦學規模還是在辦學質量、社會效益等方面都取得了很大的發展，老年教育進入了發展的快車道。

近年來，各地因地制宜、創新形式、多措并舉廣泛開展老年教育，天津、安徽、山東等地還陸續出臺了老年教育條例。此外，上海打造中老年專屬數字化學習平臺“金色學堂”，陜西制作“桑榆未央智慧助老”系列微課程，為老年人運用智能技術提供優質在線教育資源。

截至2020年年底，30個省(區、市)出臺了老年教育規劃或政策性文件，27個省(區、市)相繼轉發《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》或出臺了實施意見(行動計劃)。

全國老齡辦副主任吳玉韶認為，面對老年人群體旺盛的學習需求，新時代的養老服務也要從生活必需型向發展型、參與型、享受型轉變，大力發展老年教育，積極應對人口老齡化。

值得關注的是，老年教育工作雖然取得了積極成效，但也存在優質教育資源供給相對不足、老年教育基礎能力比較薄弱等問題。

專家表示，老齡人口增多、城鄉區域發展不平衡、老年教育成熟服務體系尚未形成，且老年教育遠程信息化應用程度不高、服務能力不強等，都導致了老年教育資源供給存在不足。

業內人士認為，下一步要做到多渠道、多形式發展老年教育，擴大增量，滿足需求。目前，縣一級老年大學、老年學校占比很大，但到了社區一級老年教育機構其實比重還很小。

老年教育要重點向基層社區延伸。專家建議，應抓住移動互聯網迅猛發展的契機，大力發展在線老年教育，打造觸手可及的學習終端，滿足老年人個性化的需求，實現老年教育低成本、高速度、跨越式發展，讓更多老年人共享老年教育發展成果。

“十四五”將迎來老年教育快速發展的時期，推動老年教育提質增量升級十分緊迫。專家表示，應拓展老年教育的內容，課程不能僅限于休閑娛樂方面的主題，應抓住推進學習型社會建設和技能型社會建設的機會，構建老有所學的終身學習體系，充分釋放老年人的經驗、智慧、創新潛能，培育老有所為的老年文化。

市場迎來新機

隨著物質生活的改善，越來越多老年人開始追求精神生活，通過學習的方式來不斷提升自己，豐富退休生活。

《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，我國60歲以上老年網民占網民總數的12.2%，且增速遠高于整體，成為互聯網時代不可忽視的用戶群體。

《銀發人群洞察報告》顯示，短視頻已成為老年網民最主要的娛樂方式，在某主流短視頻平臺上，老年人每月人均在線時長可達1500分鐘。

專家表示，眼下，老年人對于互聯網的接受程度越來越高，通過互聯網進行休閑娛樂、購物、學習、社交等也逐漸成為常態，在疫情背景下，線上線下融合模式成為了當前老年教育市場的主流。

一些老年教育機構開始結合技術服務商搭建線上知識店鋪，通過“互聯網+教育”的方式來為更多老年人提供知識服務，結合短視頻、直播、社群等玩法，讓老年人可以更便捷地進行學習和社交。

近年來，在國家積極鼓勵、支持和引導下，各地政府部門積極推動各級各類公共教育機構、企事業單位、社會組織、民間資本介入老年教育，成為我國社區老年教育的一種新模式，日益顯示出蓬勃生機和活力。公辦民助、民辦公助、社會舉辦等多種性質的老年大學日益增多。面向社區的新型老年教育機構的快速興起，為老年教育發展帶來新理念、新形式、新活力，形成了多元化的辦學途徑。

專家表示，在市場需求、政策支持、資本加注等因素作用下，老年教育迎來了新的發展機遇。發展老年教育要不拘一格，更多發揮市場作用、社會力量，舉辦多層次、多形式、滿足老年人多樣化學習教育需求的老年學校。應該發揮多主體的作用，形成合力，將老年教育融入社區的生活場景中去，通過嵌入式、融入式的老年教育，提高老年教育的覆蓋面和可及性。

(依琰)

關鍵詞： 加強新時代 老齡工作 擴大老年教育 資源供給