商務(wù)部等9部門近日聯(lián)合出臺《關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級的通知》（下稱《通知》），明確了2030年奮斗目標(biāo)和五方面任務(wù)，按照“問需于民、問計于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，聚焦群眾急難愁盼，突出“一老一小”，推動便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級，打造全齡友好型品質(zhì)生活圈。

(資料圖片)

商務(wù)部流通發(fā)展司司長李佳路19日在專題新聞發(fā)布會上表示，下一步，商務(wù)部將加力推動便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級，建設(shè)宜居宜業(yè)、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質(zhì)生活圈，讓更多的群眾通過一刻鐘便民生活圈建設(shè)感受到身邊實實在在的變化。

到2030年實現(xiàn)“百城萬圈”目標(biāo)

《通知》明確，到2030年實現(xiàn)“百城萬圈”目標(biāo)，即確定100個一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點城市，對地級以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋；建成1萬個布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈，打造500條“銀發(fā)金街”、500個“童趣樂園”，推動一批基礎(chǔ)型、提升型便民生活圈轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)型，居民滿意度達(dá)到90%以上，商業(yè)網(wǎng)點連鎖化率達(dá)到30%以上。

李佳路介紹，《通知》提出的五方面任務(wù)包括：擴(kuò)大覆蓋范圍、優(yōu)化設(shè)施布局、推動業(yè)態(tài)升級、推動服務(wù)升級、推動管理升級。此外，《通知》還從健全工作機(jī)制，擴(kuò)大場地設(shè)施供給，加強(qiáng)對類公益性業(yè)態(tài)的支持，落實稅費優(yōu)惠政策，加大金融保險支持力度，加強(qiáng)各部門政策集成等方面制定了保障措施。

2021年以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門，先后出臺指導(dǎo)意見、建設(shè)指南、三年行動計劃等政策文件，按照“試點帶動、典型引路、全面推開”的路徑，持續(xù)推進(jìn)便民生活圈建設(shè)。截至2025年7月底，210個試點地區(qū)共建成便民生活圈6255個，涉及養(yǎng)老、家政、餐飲、零售等商業(yè)網(wǎng)點150.3萬個，服務(wù)居民1.29億人。

下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門一起，把居民所需所盼、急難愁盼作為便民生活圈建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，久久為功抓落實，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”，真正把一刻鐘生活圈建成社區(qū)居民生活的“幸福圈”。

將組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會

研究制定“銀發(fā)金街”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

《通知》提出，重點建設(shè)為老服務(wù)業(yè)態(tài)。把養(yǎng)老服務(wù)作為便民生活圈的必備業(yè)態(tài)，以及試點選取、建設(shè)、評估等工作的重要考量因素。李佳路介紹：

一是更好滿足基本生活需求。引導(dǎo)“小修小補(bǔ)”、老年用品店、老年美容店等業(yè)態(tài)合理布局，鼓勵商業(yè)設(shè)施開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口。鼓勵餐飲企業(yè)、物業(yè)、公益慈善組織等發(fā)展老年餐。支持設(shè)立醫(yī)療輔具與適老家居體驗館。支持對商業(yè)空間進(jìn)行適老化改造，設(shè)置愛心座椅、無障礙洗手間等，便利老年群體購物消費。

二是更好滿足品質(zhì)生活需求。依托社區(qū)公共空間，打造老年社交的會客廳。因地制宜設(shè)立書店、社區(qū)影院、微高壓氧艙、理療康復(fù)館等業(yè)態(tài)。設(shè)立銀發(fā)旅游列車、郵輪旅游、旅居康養(yǎng)宣傳點，讓老年人更舒適便捷地追尋幸福生活。

三是更好滿足精神生活需求。鼓勵社區(qū)開設(shè)聲樂、舞蹈、攝影等課程，定期舉辦講座、主題沙龍，培養(yǎng)并豐富老年人愛好。鼓勵社區(qū)商業(yè)企業(yè)設(shè)立“適老化”崗位，讓有意愿的老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，精氣神更足，更有活力。

下一步，商務(wù)部將組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會研究制定“銀發(fā)金街”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為各地建設(shè)工作提供指引，推動各地打造一批“銀發(fā)金街”，一步步繪就社區(qū)老年生活的美好愿景。

此外，助餐服務(wù)也是城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的重要內(nèi)容。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長孫文燦表示，截至今年6月底，全國老年助餐點達(dá)8.6萬個，日均為328萬名老年人及其他人群提供助餐服務(wù)，一定程度上緩解了老年人“做飯難”“吃飯難”等問題。

創(chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、

以項目為牽引的城市更新體制機(jī)制

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作與一刻鐘便民生活圈建設(shè)，都是解決群眾急難愁盼問題的務(wù)實舉措。近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聚焦為民、便民、安民服務(wù)，指導(dǎo)各地扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)讓群眾滿意的“好社區(qū)”。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面。截至目前，全國累計開工改造老舊小區(qū)30萬個，惠及居民5100萬戶，在這個過程中增設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐、便民市場等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.96萬個，增設(shè)停車位400萬個、電動自行車充電樁93萬個，新增文化休閑、體育健身場地3200多萬平方米，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。

完整社區(qū)建設(shè)方面。截至目前，106個試點社區(qū)共建設(shè)改造老年服務(wù)站、社區(qū)食堂、托兒所等各類公共服務(wù)設(shè)施2000多個，新增停車位2.62萬個，惠及居民108.85萬人。此外，浙江、重慶、湖北、湖南等18個省份擴(kuò)大了試點范圍，打造3000多個完整社區(qū)建設(shè)樣板，改善了人居環(huán)境，大幅提升了居住品質(zhì)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁表示，當(dāng)前破解老舊社區(qū)建設(shè)一刻鐘便民生活圈難題的關(guān)鍵在于城市更新的實施機(jī)制，要創(chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、以項目為牽引的城市更新體制機(jī)制。

“接下來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將結(jié)合實施城市更新行動，積極配合商務(wù)部推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級工作，多措并舉、持續(xù)推進(jìn)，讓居民在‘家門口’就能夠享受到精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)?！睆堁阏f。

關(guān)鍵詞： 財經(jīng)頻道 財經(jīng)資訊