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近日，民政部、商務部等八部門聯合印發《關于培育養老服務經營主體 促進銀發經濟發展的若干措施》。在1月13日舉行的民政部專題新聞發布會上，商務部服貿司副司長王波表示，“為進一步培育發展養老服務經營主體，增加優質養老服務供給，促進銀發經濟發展，商務部將重點開展五個方面的工作，歸納起來即通過‘兩個結合，三個打造’進行支持”。

王波介紹，從“兩個結合”看，將結合家政服務，發展老年人居家照護服務。家政企業是為老年人服務的重要力量。去年，商務部等9部門出臺了促進家政服務消費擴容升級的若干措施，提出推動“家政+養老”融合發展，支持家政企業參與社區養老服務。今年，商務部將推動出臺促進家政服務業高質量發展的政策措施，持續實施家政興農行動，推動提升家政服務的標準化、職業化、產業化水平，擴大有效優質家政服務供給，以更多有力舉措滿足老年人的居家養老服務需求。

將結合便民生活圈建設，有力服務“一老一小”群體。商務部牽頭開展一刻鐘便民生活圈建設，將養老服務作為其中必備業態。截至2025年7月，全國210個試點地區累計建設6255個便民生活圈，涉及養老、家政等商業網點150.3萬個，覆蓋人群范圍1.29億。商務部門將繼續加力推動城市一刻鐘便民生活圈擴容升級，聚焦群眾急難愁盼，突出滿足“一老一小”照護需求，進一步優化社區服務供給。

從“三個打造”看，將持續打造養老供需對接平臺。去年，第八屆進博會設立健康養老專區，共有7家境外企業參展，第137屆、138屆廣交會專設銀發經濟專區，2025年服貿會圍繞智慧養老、適老化改造、養老金融等熱點集中展示了一批優秀產品和服務，第五屆消博會在大健康展區集中展示適老化產品。下一步，商務部將繼續利用重要展會平臺，引入更多優質老年用品和服務，鼓勵企業組織適老化產品參展，展示更多養老服務領域的新技術、新業態、新成果。

將持續打造養老消費新場景。去年，商務部開展“服務消費季”系列促消費活動，將養老服務消費作為重要內容，全國開展了形式多樣、內容豐富的養老服務消費季、促進月、提振年等活動，取得良好效果。還推動增開銀發旅游列車，豐富老年旅游業態。下一步，將加快推進消費新業態新模式新場景試點，組織開展好2026年“服務消費季”系列活動，同時將銀發消費嵌入網絡擴消費活動，鼓勵電商平臺圍繞適老產品和服務豐富優質供給，更好滿足老年人多層次、多樣化、個性化服務需求。

將持續打造對外開放合作的發展環境。商務部積極推進國家服務業擴大開放綜合試點，鼓勵試點省市在相關領域開展探索；與國家發展改革委修訂發布《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》，將“老年用品及相關產品制造”等鼓勵類條目納入其中。下一步，商務部將推進國家服務業擴大開放綜合試點提速加力，繼續做好新版《鼓勵外商投資產業目錄》的宣傳解讀，指導各地落實好配套支持舉措，引導外資更多投向養老產業。

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